Prima pagina
Consiliul local
Componenta
Comisii de specialitate
Regulamentul de organizare
Proiecte de hotarari
Hotarari
Sedinte Consiliul Local
Procese verbale de sedinta CL
Dispozitii
Declaratii de avere
Primaria
Conducerea
Regulament de organizare
Organigrama
Directii si servicii
Declaratii de avere
Audiente
Anunturi
Licitatii
Municipiul Tecuci
Galerie foto
Oportunitati de afaceri
Turism
Institutii de cultura
Institutii de invatamant
Unitati sanitare
Prezentare
Istoric
Presa
Comunicate de presa
Documente on-line
Impozite si taxe locale
Control comercial
Ajutor social
Evidenta persoanelor
Urbanism
Investitii
Registrul Agricol
Autoritate tutelara
Audit public intern
Fonduri europene
Asociatii proprietari
Administarea domeniului public si privat
Gospodarire comunala
Contact
Str. 1 Decembrie 1918 nr. 66 Tecuci, jud. Galati, Zip: 805300
Telefon centrala: 0236/820561, 0236/820562, 0236/820566
Telefon secretariat: 0236/820446
Fax: 0236/816054
Ofiter de serviciu: 0236/820447
primaria@primariatecuci.ro
relatiipublice@primariatecuci.ro
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI TECUCI
Capitolul I – Dispoziţii generale Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului municipiului Tecuci este elaborat în baza art.61 alin 4 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală republicată. ART.1. 1. Serviciile aparatului de specialitate al Primarului cuprind resursele umane, structurate pe compartimente funcţionale, dotate cu resurse materiale necesare, înfiinţate şi organizate de Consiliul local în principalele domenii de activitate potrivit specificului şi nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale în vigoare şi în limita mijloacelor financiare de care dispune. 2. Resursele umane sunt constituite din funcţionari publici şi funcţionari angajaţi pe bază de contract individual de muncă, personal salarizat din bugetul local. 3. Resursele materiale sunt constituite din patrimoniul municipiului Tecuci a cărui administrator este Consiliului local Tecuci, destinate asigurării funcţionării instituţiei. ART.2. 1. Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului este ansamblul normelor juridice care reglementează raporturile ce apar în procesul de creare, realizare, modificare şi încetare a obligaţiilor de serviciu ale salariaţilor acestuia. 2. Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului se aplică tuturor salariaţilor instituţiei, indiferent de funcţie şi are ca scop asigurarea exercitării la nivel optim a atribuţiilor ce revin administraţiei publice locale. ART.3. 1.Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului cuprinde norme obligatorii privind: a)Competenţele compartimentelor funcţionale şi ale funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului b)Organizarea serviciilor, birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului şi relaţiilor de serviciu. c)Categoria de acte utilizate la nivelul aparatului de specialitate al Primarului Tecuci şi procedurile de elaborare ale acestora. d)Circuitul de urmărire al corespondenţei. e)Procedurile şi metodele de lucru. ART.4. 1. Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului şi are la bază următoarele principii : a) Principiul legalităţii : organizarea şi funcţionarea serviciilor ,birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului va fi reglementată potrivit legislaţiei în vigoare ,astfel încât să se asigure respectarea legii; reglementările stabilite trebuie respectate riguros de către toţi funcţionarii ,începând cu cel mai înalt nivel de conducere. Serviciile, birourile, compartimentele şi funcţionarii au obligaţia să acţioneze pentru realizarea atribuţiilor ce le revin, potrivit competenţelor legale de serviciu; depăşirea acestor competenţe fiind interzisă. b) Principiul celerităţii şi eficienţei - acţiunea administrativă să intervină la momentul oportun,fără tergiversări şi trebuie să fie capabilă să rezolve efectiv problemele. c) Principiul asigurării continuităţii serviciului : serviciile, birourile şi compartimentele trebuie să funcţioneze conform unor programe de lucru adaptate cerinţelor, continuităţii vieţii sociale pe întreaga durată a anului fără perioade de întrerupere. d) Principiul conducerii ierarhice : şeful are dreptul şi responsabilitatea de a dispune, corelativ cu obligaţia subordonatului de a executa dispoziţiile primite. e) Principiul responsabilităţii personale a funcţionarului/funcţionarului public salarizat, indiferent de nivelul funcţiei, este direct răspunzător de modul de îndeplinire a îndatoririlor sale de serviciu. f) Principiul asigurării atitudinii participative a personalului : modul de organizare a activităţii şi comportamentul funcţionarilor publici de conducere trebuie să inducă funcţionarilor publici de execuţie sentimentul importanţei lor, pe cel al utilităţii muncii pe care o prestează şi să le stimuleze participarea responsabilă la rezolvarea problemelor cu care se confruntă Primăria. g) Principiul ameliorării continue a calităţii serviciului public : analiza permanentă a activităţii desfăşurate în vederea determinării deficienţelor şi a cauzelor şi luarea măsurilor pentru înlăturarea acestora. h) Principiul promptitudinii reacţiei la solicitările noi : urmărirea continuă a apariţiei unor noi cerinţe de acţiune administrativă, organizarea şi desfăşurarea promptă a acestora. i) Principiul evitării subrogării de competenţă : superiorul ierarhic nu se va substitui în acţiune subordonatului, decât în caz de deficienţă gravă. j) Principul suplinirii în serviciu, în caz de necesitate : funcţionarii publici din cadrul unui serviciu, birou sau compartiment să fie capabili să preia activitatea funcţionarilor publici indisponibili. ART.5. Legalitatea, imparţialitatea şi obiectivitatea ; a) Transparenţa; b) Eficienţa şi eficacitatea; c) Responsabilitatea, în conformitate cu prevederile legale; d) Orientare către cetăţean; e) Respect faţă de cetăţean; f) Corectitudine; g) Stabilitate în exercitarea funcţiei publice; h) Subordonare ierarhică; Raporturile de serviciu se nasc se exercită pe bază actului administrariv de numire,emis în condiţiile legii. CAP.II. REGULI PRIVIND COMPETENŢELE ŞI ATRIBUŢIILE ART.6. 1.Competenţa este de două feluri: a)Competenţa profesională; b)Competenţă de serviciu; 2. Competenţa profesională, denumită în continuare COMPETENŢĂ reprezintă totalitatea cunoştinţelor şi deprinderilor necesare pentru exercitarea unei funcţii în cadrul serviciilor, birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului municipiului Tecuci. 3. Împreună cu calităţile psiho-fizice, competenţa constituie criteriul de încadrare a funcţionarilor în aparatul propriu al Consiliului local Tecuci. Deasemenea ,competenţa este unul din criteriile esenţiale avute în vedere pentru promovarea funcţionarilor publici. 4. Competenţa de serviciu, denumită în continuare ATRIBUŢIE DE SERVICIU este abilitarea şi totodată obligaţia ce revine unui compartiment funcţional sau funcţionar public, de a realiza o anumită acţiune (activitate) precis stabilită. Atribuţia de serviciu constituie o parte a activităţii organizate ce se desfăşoară pentru realizarea atribuţiilor instituţiei. ART.7. 1. Stabilirea atribuţiei de serviciu este operaţiunea prin care se precizează, în mod clar şi neechivoc, acţiunea ce trebuie realizată, precum şi comportamentul funcţionarului public/contractual care are dreptul şi obligaţia de a realiza acţiunea respectivă. 2. Stabilirea atribuţiei de serviciu se face cu respectarea echilibrului între exigenţele acţiunii şi resursele alocate, avându-se în vedere pe cât posibil, o încărcătură de muncă uniformă pe compartimente şi pe funcţionari publici şi contractuali. 3. Se interzice oricărui compartiment funcţional şi oricărui funcţionar public desfăşurarea oricărei activităţi care nu intră în sfera atribuţiilor de serviciu, cu excepţia celor de analiză şi concepţie care au în vedere buna funcţionare a instituţiei şi a celor de suplinire de serviciu, conform OG.nr.27/2002 ART.8. 1. Atribuţiile primarului sunt stabilite de Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată în 2007. 2. În cazul absenţei primarului atribuţiile acestuia sunt preluate de drept de către viceprimar ART.9. 1.Atribuţiile viceprimarului şi ale secretarului sunt stabilite prin dispoziţia Primarului şi au în vedere prevederile Legii nr.215/2001 precum şi alte acte normative care reglementează activitatea administraţiei publice locale. ART.10. 1. Atribuţiile de serviciu ale compartimentelor funcţionale se stabilesc prin prezentul regulament, în capitolul referitor la organizarea serviciilor, birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului. 2. Atribuţiile de serviciu ale fiecărui compartiment funcţional pot fi modificate prin Dispoziţia primarului, ori de câte ori este necesar. 3. Compartimentul Gestiunea resurselor umane şi a funcţiilor publice, va sistematiza semestrial, modificările aduse prin dispoziţii, atribuţiilor de serviciu ale compartimentelor funcţionale şi va propune ,motivat Primarului, actualizarea prezentului Regulament. ART.11. 1. Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului trebuie să respecte următoarele cerinţe: a) Pentru constituirea unui birou este necesar un număr de minim 5 posturi de execuţie ; b) Pentru constituirea unui serviciu este necesar un număr de minim 7 posturi de execuţie ; c) Pentru constituirea unei direcţii este necesar un număr de minim 15 posturi de execuţie ; d) Pentru constituirea unei direcţii generale este necesar un număr de minim 25 posturi de execuţie. 2. Numărul total al funcţiilor publice corespunzătoare categoriei funcţionarilor publici de conducere din cadrul aparatului de specialitate al Primarului este de 12% din numărul total al funcţiilor publice. 3. Funcţiile publice se clasifică după cum urmează: a) funcţii publice generale şi funcţii publice specifice; b) funcţii publice din clasa I ,funcţii publice din clasa II ,funcţii publice din clasa III; 4.Funcţiile publice generale reprezintă ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor cu caracter general şi comun tuturor autorităţilor şi instituţiilor publice, în vederea realizării competenţelor generale. 5. Funcţiile publice specifice reprezintă ansamblul atribuţiilor şi competenţelor cu caracter specific unor autorităţi şi instituţii publice, în vederea realizării competenţelor lor specifice. 6. Funcţiile publice de execuţie se împart în trei clase diferite, în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării funcţiei, după cum urmează: a) Clasa I cuprinde funcţii publice pentru a căror ocupare se cer studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă; b) Clasa II cuprinde funcţii publice pentru a căror ocupare se cer studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă de licenţă; c) clasa III cuprinde funcţii publice pentru a căror ocupare se cer studii medii liceale, absolvite cu diplomă. 7. După nivelul atribuţiilor titularului, funcţiile publice se împart în trei categorii, după cum urmează: a) funcţii publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici; b) funcţii publice corespunzătoare categoriei funcţionarilor publici de conducere; c) funcţii publice corespunzătoare categoriei funcţionarilor publici de execuţie; 8. Funcţii publice de execuţie sunt structurate pe grade profesionale, după cum urmează: a) superior, ca nivel maxim; b) principal; c) asistent; d) debutant. 9. Pentru fiecare grad profesional al funcţiei publice se stabilesc trei trepte de salarizare. CAP.III. ORGANIZAREA SERVICIILOR, BIROURILOR ŞI COMPARTIMENTELOR APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI ŞI REGLEMENTAREA RELAŢIILOR DE SERVICIU III.1. ASPECTE GENERALE. ART.12. Organizarea serviciilor ,birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului cuprinde: a) Organizarea serviciilor, birourilor, compartimentelor şi reglementările privind relaţiile de serviciu; b) Atribuţiile compartimentelor funcţionale; ART.13. 1. Organigrama direcţiei economice, instituţiei Arhitect Şef, serviciilor ,birourilor şi compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului este reprezentarea grafică prin care se exprimă modul de structurare a resurselor umane pe compartimente funcţionale şi principalele relaţii ierarhice. 2. Compartimente funcţionale sunt : serviciul, biroul şi compartimentul. Serviciul, este condus de un şef de serviciu, biroul este condus de un şef de birou, compartimentul este coordonat de un funcţionar public din cadrul acestuia. 3. Serviciile şi birourile se constituie pe baza normării muncii necesare pentru realizarea atribuţiilor încredinţate, în conformitate cu reglementările în vigoare. 4. Denumirea compartimentelor funcţionale trebuie să reflecte sintetic principalele atribuţii pe care le exercită; 5. În cadrul organigramei compartimentele şi unele funcţii de conducere sunt reprezentate prin dreptunghiuri în care se înscrie denumirea compartimentului, respectiv a funcţiei. În dreptunghi se înscrie numărul total de personal, numărul funcţiilor de conducere şi numărul funcţiilor de execuţie. Liniile care unesc dreaptunghiurile reprezintă relaţiile de subordonare. Linia continuă reprezintă relaţia de subordonare, iar linia punctată reprezintă relaţia de colaborare. ART.14. 1. Pe baza organigramei se stabileşte statul de funcţii. Statul de funcţii cuprinde funcţia publică/contractuală, gradul profesional, condiţiile de studii pentru toate funcţiile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, grupate pe compartimente funcţionale. 2. Pe baza statului de funcţii , a situaţiilor concrete a fiecărui salariat şi a reglementărilor legale în materie, se întocmeşte statul nominal de personal care cuprinde toţi salariaţii, grupaţi pe compartimente, numele şi prenumele, nivelul şi felul studiilor, funcţia şi gradul profesional, gradaţia, salariul, îndemnizaţiile şi sporurile. ART.15. 1. Relaţiile de serviciu (funcţionale) sunt de trei tipuri: a) Relaţii ierarhice; b) Relaţii de colaborare; c) Relaţii colegiale; a) Relaţiile ierarhice sunt relaţii ce se stabilesc în timpul serviciului între funcţionarii publici cu funcţii de execuţie şi funcţionarul public cu funcţie de conducere direct, iar în continuare, din aproape în aproape cu funcţionari publici cu funcţie de conducere, până la primar. Relaţiile ierarhice au la bază regula: un subordonat nu trebuie să aibă decât un singur şef şi are obligaţia să-i execute dispoziţiile date, orice funcţionar public de conducere poate apela la un funcţionar public de rang inferior, care nu-i este subordonat, acesta fiind obligat să dea curs solicitării, după informarea şefului direct care î-şi va da acordul, cu consimţământul primarului. b) Relaţiile de colaborare sunt relaţii ce se stabilesc între funcţionari publici pentru realizarea, prin aport comun, a unui anumit obiectiv. Aceste relaţii se stabilesc între funcţionari publici ai aceluiaşi compartiment funcţional, între funcţionari publici cu funcţii de conducere,între funcţionarii publici dintre compartimente diferite. Colaborarea presupune schimbul liber de opinii şi existenţa unui coordonator, cu o competenţă reală, recunoscută şi capabil să integreze eforturile celor care colaborează în vederea atingerii obiectivului. c) Relaţiile colegiale sunt toate relaţiile neformale de colaborare între funcţionarii publici ai aparatului propriu al Consiliului local. Aceste relaţii trebuie să respecte două condiţii : să nu dăuneze serviciului şi să nu contravină prezentului Regulament. ART.16. Titularii drepturilor şi obligaţiilor de putere ierarhică sunt : primarul, viceprimarul, secretarul Consiliului Local, directorul economic şi şefii de servici pentru compartimentele funcţionale şi personalul din subordinea lor pe care le coordonează potrivit organigramei. ART.17. Şefii de servicii şi şefii de birouri au autoritate deplină asupra funcţionarilor direct subordonaţi şi răspund pentru realizarea tuturor atribuţiilor ce revin compartimentului pe care îl conduc. Această răspundere nu exclude răspunderea directă a funcţionarilor din subordine. ART.18. 1. Inegalitatea ierarhică nu afectează egalitatea deplină a funcţionarilor publici sub aspectul drepturilor şi îndatoririlor cetăţeneşti. 2. În raporturile de serviciu dintre funcţionarii publici de conducere şi funcţionarii publici de execuţie, precum şi în raporturile de acelaşi rang, fiecare subiect trebuie să respecte demnitatea celuilalt. 3. Funcţionarul public care se consideră lezat prin încălcarea acestor reguli poate sesiza conducătorul autorităţii publice. Sesizarea se face în termen de 15 zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă, dar nu mai târziu de 2 luni. Funcţionarul public de conducere care a primit sesizarea este obligat să o transmită Comisiei de disciplină în vederea soluţionării, care după parcurgerea procedurii de lucru va propune,motivat sancţionarea disciplinară a celor vinovaţi sau clasarea sesizării, atunci când nu se confirmă. În funcţie de raportul comisiei de disciplină/ gravitatea situaţiei ,Primarul va emite dispoziţia de sancţionare a funcţionarului public pe baza propunerii cuprinse în raportul comisiei de disciplină. ART.19. 1. În relaţiile cu personalul din cadrul autorităţii publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi cu persoanele fizice şi juridice, funcţionarii publici sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună credinţă, corectitudine şi amabilitate. 2. Funcţionarii publici au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul autorităţii publice în care îşi desfăşoară activitatea precum şi persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice prin: a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare; b) dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private; c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase; 3. Funcţionarii publici trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor. Funcţionarii publici au obligaţia să respecte principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi autorităţii publice, prin: a) promovarea unor soluţii similare sau identice raportate la aceeaşi categorie de situaţii de fapt; b) eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea, convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea,vârsta, sexul şi alte aspecte. 4. Este interzisă folosirea de către funcţionarii publici în alte scopuri decât cele prevăzute de lege, a prerogativelor funcţiei publice deţinute. Prin activitatea de luare a deciziilor , de consiliere, de elaborare a proiectelor de evaluare sau de participare la anchete ori acţiuni de control, funcţionarilor publici le este interzisă urmărirea de obţinere de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. Funcţionarilor publici le este interzis să folosească poziţia oficială, pe care o deţin, în influenţarea relaţiilor de serviciu sau în exteriorul institiţiei, în interes personal. ART.20. 1. Înlocuirea secretarului, în caz de absenţă, se face de către un consilier juridic din Cabinetul Primarului, având „competenţa necesară”, prin dispoziţia primarului. 2. Înlocuirea directorului economic, în caz de absenţă, se face de către şeful serviciului Buget Contabilitate. 3. Înlocuirea şefului de serviciu sau de birou se face de către un funcţionar public desemnat prin notă de serviciu de coordonatorul serviciului sau biroului respectiv./sau specificat prin fişa postului. 4. Înlocuirea funcţionarilor publici de execuţie, în caz de absenţă se face de funcţionarul public desemnat de şeful serviciului / biroului / comparimentului prin notă de serviciu/sau specificat prin fişa postului. PRIMAR ART.21. ATRIBUŢIILE PRIMARULUI. A. 1. Primarul îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor; e) alte atribuţii stabilite prin lege. 2. În temeiul alin. (1) lit. a), primarul îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil, atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului. Primarul îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege. 3. În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale; b) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; c) elaborează proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. 4. În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local; c) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale; d) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. 5. În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 38 alin. (6) lit. a)-d); d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecţiei şi controlului efectuării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 38 alin. (6) lit. a)-d), precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; g) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. 6. Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu Consiliul Judeţean. 7. Numirea conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, în condiţiile legii. Numirea se face prin dispoziţia primarului, având anexat contractul de management.(articol modificat prin art. I pct. 60 din Legea nr. 286/2006, în vigoare de la 21 iulie 2006) B. 1. În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în comuna sau în oraşul în care a fost ales. a) în această calitate primarul poate solicita, inclusiv prin intermediul prefectului, în condiţiile legii, concursul şefilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul propriu de specialitate. (text original în vigoare până la 21 iulie 2006) b) în această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. (alineat modificat prin art. I pct. 61 din Legea nr. 286/2006, în vigoare de la 21iulie 2006) ART.22. CABINETUL PRIMARULUI. 1. Reprezintă instituţia Primarului în relaţia cu cetăţeanul, admnistraţia publică, alte instituţii şi organizaţii publice, persoane juridice, în baza competenţelor stabilite de către Primar. 2. Reprezintă în instanţă instituţia Primarului, precum şi pe primar, în cauzele legate de exercitarea mandatului, în care acesta este parte în proces, în baza împuternicirii date de către Primar. 3. Verifică conformitatea documentaţiei interne prezentate spre aprobare Primarului şi asigură transmiterea documentaţiilor vizate către compartimentele aparatului de specialitate al Primarului. 4. Asigură asistenţă juridică Primarului legată de aplicarea legii proprietăţii. 5. Asigură consultanţă juridică Primarului în raporturile cu aparatul de specialitate al Primarului. 6. Asigură consultanţă juridică şi colaborează cu Primarul la fundamentarea şi redactarea proiectelor de hotărâre şi a expunerilor de motive aferente acestora. 7. Asigură asistenţă juridică Primarului în raporturile cu toate serviciile publice subordonate Consiliului Local al municipiului Tecuci şi societăţile comerciale unde autoritatea publică locală este acţionar unic. 8. Asigură înregistrarea, repartizarea şi urmărirea corespondenţei adresate Primarului din partea cetăţenilor şi a altor instituţii . 9. Urmăreşte soluţionarea şi prezentarea documentelor la termen de către compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. 10. Prezintă Serviciului Buget-Contabilitate necesarul de cheltuieli, fundamentat, pentru activitatea propirie Cabinetului Primarului, la termenele prevăzute de lege, în vederea întocmirii bugetului aparatului de specialitate al Primarului. 11. Colaborează cu compartimentul „Relaţii publice” în tot ceea ce priveşte sfera de competenţă a acestui compartiment. 12. Asigură asistenţă juridică şi colaborează cu serviciilor publice din subordinea Consiliului Local al municipiului Tecuci. 13. Reprezintă Primarul în relaţiile cu sindicatul. 14. Pune în aplicare legile şi celelalte acte normative. 15. Participă, prin rotaţie, la şedinţele consiliului local asigurând transmiterea către instituţii, servicii, compartimente şi birouri, a interpelărilor, întrebărilor şi a problemelor ridicate de către consiliul local, în vederea elaborării răspunsurilor. 16.Asigură consultanţă juridică Primarului, în timpul audienţelor. 17. Alte atribuţii stabilite prin dispoziţiav expresă a Primarului. III.2.ATRIBUŢIILE SERVICIILOR, BIROURILOR ŞI COMPARTIMENTELOR ART.23. ATRIBUŢIILE, COMPETENŢELE ŞI RĂSPUNDERILE CU CARACTER GENERAL ALE ŞEFILOR DE SERVICII, COMPARTIMENTE, BIROURI DIN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE A PRIMARULUI. Conducătorii serviciilor,compartimentelor pentru activitatea de care răspund au următoarele atribuţii principale: 1. Organizează activitatea pe direcţii, servicii, birouri şi compartimente, asigură programarea muncii, stabilesc măsurile necesare şi urmăresc îndeplinirea în bune condiţii a sarcinilor stabilite. 2. Urmăresc şi răspund de elaborarea corespunzătoare şi in termen a analizelor, informărilor şi a tuturor celorlalte lucrări sau acţiuni stabilite. 3. Întocmesc rapoarte de specialitate, proiecte de dispoziţii, precum şi proiecte de hotărâri. 4.Asigură respectarea disciplinei în muncă de către salariaţii din subordine, luând în acest scop măsurile ce se impun. 5. În limitele competenţei stabilite de Primar, reprezintă direcţia, serviciul, biroul sau compartimentul în relaţiile cu alte compartimente sau alte organe de stat. 6. Asigură cunoaşterea reglementărilor legale specifice domeniului de activitate, organizează şi urmăresc documentarea de specialitate a personalului din subordine. 7. Primeşte şi repartizează corespondenţa pe direcţii, servicii, birouri şi salariaţii compartimentului pe care îl conduce, dând îndrumările corespunzătoare soluţionării acestora, semnează potrivit competenţei stabilite, lucrările şi corespondenţa efectuată în cadrul direcţiei, serviciului, compartimentului sau biroului. 8. Întocmesc graficul şi tematica acţiunilor de îndrumare şi control pentru personalul din subordine şi le prezintă spre aprobare Primarului, Viceprimarilor sau Secretarului, după caz. 9. Urmăresc şi asigură rezolvarea în termen cu respectarea dispoziţiilor legale, a cererilor, sesizărilor, propunerilor, reclamaţiilor cetăţenilor şi a notelor de audienţă. 10. Stabilesc fişa postului pentru fiecare salariat în parte. 11. Întocmesc fişele de evaluare şi propun calificative pentru salariaţii din cadrul direcţiei, serviciului, biroului pe care îl conduc. 12. Ia notă de propunerile comisiilor de specialitate ale Consiliului local şi urmăresc realizarea lor. 13. Exercită drepturile de conducere asupra funcţionarilor publici/contractuali de execuţie din subordine; 14. Realizează, în limitele reglementărilor legale în vigoare, orice activitate pe care o consideră necesară pentru a asigura buna funcţionare a compartimentelor pe care le conduc; iniţiază propuneri privind îmbunătăţirea activităţii compartimentului pe care îl conduc şi stabilirea de atribuţii în general; 15. Acţionează şi răspund pentru realizarea tuturor atribuţiilor compartimentelor din subordine, stabilite potrivit Regulamentului; 16. Colaborează cu celelalte compartimente, servicii din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului pentru rezolvarea problemelor din sfera de competenţă, exercitând în acest sens şi competenţe partajate, aferente mai multor compartimente sau servicii. 17. Asigură aplicarea legislaţiei din zona de competenţă, răspunzând de ducerea la îndeplinire a prevederilor legale, conform termenelor stabilite;în cazul apariţiei unor noi acte normative, vor propune Primarului, emiterea unor dispoziţii în vederea implementării lor. 18. În vederea achiziţionării de bunuri sau servicii, fiecare şef de serviciu, compartiment sau birou are obligaţia de a întocmi şi preda Serviciului de Investiţii Infrastructură Achiziţii Publice, Impelmentare Proiecte, până la data de 30 octombrie a anului în curs, notele justificative şi estimative cu bunurile şi serviciile necesare desfăşurării în bune condiţii a serviciului, compartimentului sau biroului pentru anul următor, conform OUG nr.34/2006. 19. Asigură transmiterea până la data de 30 octombrie a anului în curs, a necesarului de resurse financiare aferente, serviciului, compartimentului, biroului pe care îl conduce, pentru bugetul pe anul viitor. 20. Vor raporta lunar Serviciului Investiţii Infrastructură Achiziţii Publice, Impelmentare Proiecte achiziţiile directe realizate. 21. Vor raporta lunar Serviciului Investiţii Infrastructură Achiziţii Publice, Impelmentare Proiecte achiziţiile directe realizate. 22. Răspunde de ducerea la îndeplinire a tuturor prevederilor prezentului regulament ,din zona de competenţă, precum şi cu privire la competenţele partajate. 23. Îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de lege sau încredinţate de conducere. 24. Asigură ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor Primarului. Primarul, va organiza sau reorganiza, prin dispoziţie, serviciile aparatului de specialitate al Primarului atunci când apreciază că printr-o asemenea măsură se poate îmbunătăţi activitatea. 25. Şefii de servicii, de compartimente au obligaţia de a participa la şedinţele ordinare ale Consiliului Local Tecuci. 26.Serviciile, compartimentele, birourile care au competenţa , în baza legii sau a hotărârilor consiliului local, de a constata faptele ce constituie contravenţii, vor colabora în acest sens cu Serviciul Public Poliţia Comunitară. 27. Atribuţiile de serviciu ale funcţionarilor publici cu funcţii de execuţie din serviciile, birourile şi compartimentele aparatului de specialitate al Primarului se stabilesc prin fişa postului care trebuie să fie clară, concisă, explicită şi lipsită de echivocuri. 28. Fişa postului se întocmeşte în 4 exemplare, de şeful direct; se aprobă de şeful celui care a întocmit-o; se semnează de cel care a întocmit-o şi de funcţionarul la care se referă. Un exemplar se înmânează funcţionarului public în cauză, un exemplar se păstrează de cel care a întocmit-o, un exemplar se predă şefului compartimentului din care face parte funcţionarul public/contractual şi un exemplar se păstrează la Compartimentul gestiunea resurselor umane şi funcţiilor publice. 29. Orice funcţionar public nemulţumit de fişa postului poate sesiza Primarul. La primirea sesizării Primarul va numi o comisie care va verifica cele sesizate şi va propune în termen de 10 zile, modul de soluţionare. Din comisie nu fac parte funcţionarul care a întocmit fişa postului şi nici cel care a făcut sesizarea, însă aceştia vor fi audiaţi. Pe baza propunerii comisiei, Primarul soluţionează sesizarea şi dă soluţia definitivă. 30. Fişa postului se poate modifica ori de câte ori este necesar, după aceeaşi procedură ca şi în cazul întocmirii iniţiale. 31. Predarea proiectelor de hotărâre, la secretarul Consiliului Local Tecuci, se va face până la data de 15 ale lunii. Nu se va mai admite depunerea proiectelor de hotărâre, după data limită, acestea fiind amânate de drept, pentru şedinţa ordinară de luna următoare. 32.Alte atribuţii stabilite prin dispoziţia expresă a Primarului. ART.24. INSTITUŢIA ARHITECT ŞEF. I.ATRIBUŢII DE GESTIONARE A PROCESULUI EMITERII CERTIFICATELOR DE URBANISM ŞI AUTORIZAŢIILOR DE CONSTRUIRE. Baza legală: - Legea nr. 50/1991 republicată în 2004. - Ordinul nr.1430/2005 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991. - H.G.R. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism. - Legea nr.350/2001 cu modificările si completările ulterioare. - P.U.G. şi R.L.U. municipiul Tecuci. - Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republică. - OG.nr.27/2002 - Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului I.1 ATRIBUŢII PRINCIPALE. 1. Analizează operativ respectarea structurii şi conţinutului documentaţiilor depuse şi restituie, după caz, documentaţiile necorespunzătoare (în termen de maximum 5 zile de la înregistrarea cererii). 2. Analizează proiectul depus pentru autorizarea executării lucrărilor, pentru constatarea îndeplinirii tuturor cerinţelor şi condiţiilor urbanistice impuse prin certificatul de urbanism, precum şi a condiţiilor cuprinse în avizele obţinute de solicitant. 3. Obţine, în numele investitorului, avizele şi acordurile cerute prin C.U., în vederea emiterii acordului unic. 4. Pregăteşte şi prezintă documentaţiile spre analiză în C.A.U. 5. Redactează acordul unic. 6. Redactează şi prezintă spre semnare C.U. şi A.C./A.D. 7. Asigură temeiul tehnic necesar emiterii autorizaţiilor de construire/desfiinţare, respectiv avizarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, potrivit prevederilor art. 2, alin. 2 din lege, precum şi emiterea certificatelor de urbanism. 8. Organizează activitatea de autorizare în vederea satisfacerii cerinţei de simplificare a accesului cetăţeanului la actul de autoritate al administraţiei publice, prin organizarea procedurii de emitere a autorizaţiilor, în vederea: obţinerii avizelor necesare în vederea emiterii acordului unic solicitate prin certificatul de urbanism, întocmire şi emitere a acordului unic, precum şi a întocmirii şi eliberării autorizaţiei de construire/desfiinţare. 9. Asigură respectarea prevederilor legale cu privire la PUG, PUZ, PUD, urmărind dezvoltarea armonioasă a localităţii din punct de vedere al urbanismului şi amenajării teritoriului. 10. Coordonează elaborarea strategiilor de dezvoltare durabilă a municipiului Tecuci. 11. Asigură elaborarea de proiecte în vederea accesării fondurilor structurale corespunzătoare Programului de Organizare Regională şi Programului de Organizare Zonală. 12.Răspunde de conformitatea documentaţiei tehnice ce stă la baza emiterii C:U, AC/AD şi a proiectelor de hotărâre privind aprobarea, de către consiliul local, a PUD-urilor. 13. Întocmeşte rapoartele de specialitate aferente proiectelor de hotărâre, promovate de către Instituţia Arhitect – Şef şi răspunde de existenţa, conformitatea şi valabilitatea tuturor avizelor necesare proiectelor, în limitele prevăzute de lege. I.2. ATRIBUŢII SPECIFICE a) solicita avizul primarului unităţii administrativ-teritoriale în a cărei rază se află imobilul, în situaţia în care emitentul este preşedintele consiliului judeţean; b) determina reglementările din documentaţiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare la imobilul pentru care se solicită certificatul de urbanism; c) analizează compatibilitatea scopului declarat pentru care se solicită emiterea certificatului de urbanism cu reglementările din documentaţiile urbanistice, respectiv a directivelor cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate; d) formulează condiţiile şi restricţiile specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea investiţiei; e) stabileşte, împreună cu reprezentanţii împuterniciţi ai serviciilor deconcentrate ale administraţiei publice centrale, a avizelor şi acordurilor legale strict necesare autorizării; f) verifică existenţa documentului de plată a taxei de eliberare a certificatului de urbanism; g) redactează şi emite certificatul de urbanism; h) asigură transmiterea către primar spre ştiinţă a actelor emise, în situaţia în care emitentul este preşedintele consiliului judeţean; i) verifică conţinutul documentelor( documentaţiei) depuse, sub aspectul prezentării tuturor actelor necesare autorizării, conform prevederilor art. 16 alin (1); j) obţine, în numele investitorului, avizele şi acordurile cerute prin certificatul de urbanism, necesare în vederea emiterii acordului unic; k) sintetizează condiţiile din avizele şi acordurile obţinute prin grija emitentului, în corelare cu proiectul de autorizare a execuţiei lucrărilor de construcţii şi cu condiţiile din avizele şi acordurile obţinute în prealabil de solicitant; l) pregăteşte şi prezintă documentaţiile depuse spre analiză în comisia de Acorduri Unice(CAU); m) redactează acordul unic, în situaţia în care sunt îndeplinite toate condiţiile tehnice şi de aviz cerute prin certificatul de urbanism; n) redactează şi prezintă spre semnare autorizaţiile de construire/desfiinţare; o) asigurarea transmiterii către primari spre ştiinţă a actelor emise, în situaţia în care emitentul este preşedintele consiliului judeţean. p) asigură caracterul public al C.U. în conformitate cu prevederile legale; q) asigură caracterul public al A.C./A.D. în conformitate cu prevederile legale; r) întocmeşte şi supune aprobării consiliului local regulamente specifice pe categorii de activităţi; s) calculează taxele datorate pentru obţinerea C.U., precum şi alte taxe pentru autorizarea executării lucrărilor, în funcţie de prevederile legale şi hotărârile consiliului local şi le supun vizei de control preventiv; t) comunică solicitanţilor împreună cu documentele însoţitoare ale C.U., cuantumul taxelor pentru emiterea avizelor şi acordurilor din competenţa de obţinere a emitentului autorizaţiei; u) calculează taxa pentru acord unic şi o supune vizei controlului preventiv; v) informează cetăţenii privind documentele necesare obţinerii C.U. şi A.C./A.D.; w) avizează şi controlează implementarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului; avizează strategii de dezvoltare urbană, politici urbane, planuri de acţiune; x) avizează şi controlează implementarea instrucţiunilor de control al dezvoltării urbane (planuri de urbanism, zonificări, regulamente de urbanism şi construire, regulamente de administrare a proprietăţii); y) iniţiază instrumente de control a dezvoltării urbane; z) asigură evidenţa şi administrarea documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului; aa) asigură consultarea populaţiei şi a factorilor interesaţi în procesul planificării urbane mediatizarea necesară pentru punerea în valoare a acţiunilor; bb) iniţiază modificări legislative necesare dezvoltării urbane armonioase a localităţii. A. SERVICIULUI ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT. Baza legala: - Legea nr. 50/1991, republicată. - O.G. nr. 54/2006, privind regimul concesiunilor bunurilor domeniului public. - H.G. 168/2007, privind aprobarea Normelor Metodologice - Legea nr. 7/1996 a cadastrului şi a publicităţii imobiliare, republicată. - H.G.R.nr.521/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanţarea lucrărilor de cadastru de specialitate imobiliar – edilitare şi de construire a băncilor de date urbane - Legea nr.215/2001privind administraţia publică locală,republicată. - OG.nr.27/2002 - Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului - Legea nr. 15/2003 - HG.nr. 521/1997cu modificările şi completările ulterioare 1. Urmăreşte gestionarea eficientă a domeniului public şi privat al municipiului Tecuci, asigurând inventarierea periodică a bunurilor din componenţa acestora. 2. Ţine evidenţa bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Tecuci. 3. Urmăreşte integritatea domeniului public şi privat al municipiului Tecuci şi ia măsurile legale în situaţia constatării ocupării abuzive a domeniului administrativ al municipiului. 4. Asigură respectarea legislaţiei cu privire la ariile protejate existente pe teritoriul municipiului. 5. Participă la întocmirea documentaţiilor necesare realizării inventarului domeniului public şi privat şi înregistrarea tuturor imobilelor aflate în patrimoniul sau administrarea Consiliului local Tecuci. 6. Asigură cadrul legal pentru organizarea de licitaţii publice, în vederea concesionării, închirierii şi vânzării de terenuri, 7. Participă la întocmirea studiului de oportunitate în vederea concesionării, cu excepţia privitoare la nivelul minim al redevenţei şi la motivele de ordin economic şi financiar pe care le realizează serviciul buget - contabilitate; 8. Asigură rezolvarea cererilor şi sesizărilor cetăţenilor referitoare la concesionare, vânzarea şi închirierea de terenuri, conform prevederilor legale şi documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului; 9. Întocmeşte contracte de concesiune, închiriere, vânzare împreuna cu alte compartimente de specialitate(juridic, economic), procese - verbale de punere în posesie a terenurilor şi le predă serviciului buget – contabilitate si biroului Informatizare şi Gestiune Date ,in scopul urmăririi si încasării redevenţelor, chiriilor si a ratelor aferente contractelor. 10. Întocmeşte acte adiţionale la contractele aflate în derulare pentru transmiterea dreptului de concesiune asupra terenului în caz de succesiune sau de înstrăinare a construcţiilor realizate pe terenuri concesionate; 11. Întocmeşte contracte de închiriere sau vânzare pentru spaţiile cu destinaţie de locuinţă şi cu altă destinaţie aflate în proprietatea Consiliului Local Tecuci împreuna cu alte compartimente( juridic, economic) , in baza hotărârilor comisiilor de specialitate şi le predă serviciului buget – contabilitate si biroului P.A.D in scopul urmăririi si încasării , chiriilor si a ratelor aferente contractelor. 12. Urmăreşte respectarea contractelor de închiriere, concesiune, vânzare, procedând la rezilerea acestora conform clauzelor contractuale. Competenţa prezentă constituie o competenţă partajată a Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat, Serviciului Buget- Contabilitate şi Biroului Informatizare şi Gestiune Date. 13. Întocmeşte rapoarte de specialitate privind vânzări terenuri, locuinţe împreuna cu alte compartimente ( juridic, economic) 14. Asigura cadrul legal pentru punerea în aplicarea a solicitărilor cetăţenilor referitor la cumpărarea spaţiilor de locuit; 15. Realizează din partea concedentului inspecţia bunurilor, stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii de către concesionar; 16. Verifică dosarele pentru atribuire conform Legii nr. 15/2003 şi le înaintează spre analiză, dezbatere şi aprobare comisiei de specialitate 17. Creează baza de date care să cuprindă întreg patrimoniu al Consiliului Local Tecuci; 18. Efectuează verificări tehnice în vederea vânzărilor de spaţii de locuit, spaţii cu altă destinaţie, precum şi a terenurilor aferente acestora; 19. Eiberează certificate de nomenclatură stradală; 20. Eliberează avizele la intervenţiile asupra infrastructurii municipiului. Verifică respectarea condiţiilor impuse în avizele eliberate; 21. Gestionează, organizează şi pune în aplicare cadastrul de specialitate la nivelul teritoriului administrativ al municipiului , asigurând controlul centralizat al datelor ; 22. Urmăreşte aplicarea HGR nr.521/1997 privind întocmirea lucrărilor de cadastru imobiliar-edilitar şi de constituire a băncii de date urbane ; 23. Organizează şi întocmeşte banca de date computerizată privind cadastrul general la nivelul teritoriului administrativ al municipiului ; 24. Asigură actualizarea planurilor topo-geo cu inventarierea, cadastrarea tehnico-imobiliară şi a planurilor cu reţelele subterane de pe teritoriul municipiului, furnizând date prin generarea de hărţi tematice; 25. Colaborează cu Compartimentul Contencios, Probleme Juridice referitor la terenurile care fac obiectul unor litigii cu Primăria municipiului, efectuează analize referitoare la expertizele topo ; 26. Colaborează cu arhitectul pentru eliberarea avizelor privind amplasamentul bunurilor imobile în extravilan; 27. Asigură arhivarea documentelor serviciului în conformitate cu legislaţia în vigoare şi răspunde pentru acestea ; 28. Digitizează hărţile şi planurile necesare Instituţiei Arhitect Şef; 29. Gestionează şi arhivează documentaţiile şi fondurile de planuri din cadrul Instituţiei Arhitect Şef. ; 30. Rezolvă corespondenţa privind activitatea compartimentului şi răspunde de trimiterea răspunsurilor petenţilor ; 31. Rezolvă sesizările cetăţenilor referitoare la problemele de cadastru de specialitate ; 32. Întocmeşte rapoarte de specialitate la proiectele de hotărâri în domeniile de activitate ale compartimentului, în vederea promovării lor în Consiliul local ; 33. Avizează documentaţii privind schimbul de terenuri şi retrocedările imobilelor conform legislaţiei în vigoare; 34. Face propuneri privind schimbarea destinaţiei unor terenuri corespunzător necesităţilor municipiului; 35. Prezintă la cererea Consiliului local şi a primarului, rapoarte şi informări privind activitatea de cadastru general ; 36. Elaborează şi actualizează regulamentele de concesionare, închiriere a terenurilor din domeniul public al municipiului Tecuci. 37. Elaborează şi actualizează regulamentul cu privire la intervenţiile asupra infrastructurii municipiului Tecuci. 38. Întocmeşte regulamentul privind nomenclatura stradală şi atribuirea de denumiri bunurilor ce aparţin domeniului public al municipiului ( străzi, parcuri, etc.) 39. Elaborează şi actualizează regulamentele cu privire la preţurile de referinţă a terenurilor din municipiul Tecuci. 40. Propune, după consultări cu conducerea şcolilor şi grădiniţelor, programul de reparaţii şi investiţii pentru anul următor, până la data de 30.octombrie a anului în curs. 41. Propune programul de reparaţii şi investiţii cu privire la bunurile domeniului public şi privat.(fondul locativ, imobile). 42. Exercită şi alte atribuţii stabilite prin legi sau alte acte normative, prin hotărâri ale Consiliului local sau dispoziţii ale primarului; 43. În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, Serviciului Administrarea Domeniului Public şi Privat colaborează cu celelalte instituţii şi servicii de specialitate de pe raza judeţului Galaţi : B. COMPARTIMENTUL PROGRAME FONDURI EUROPENE. Baza legală: - OUG nr.34/2006. - Legea nr.215/2001privind administraţia publică locală, republicată. - OG.nr.27/2002. - Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului. 1. Întocmeşte documentaţii pentru proiecte finanţate de Uniunea Europeană, ministere şi alte instituţii finanţatoare, care să îmbunătăţească sistemul de protecţie socială, reducerea şomajului, ameliorarea condiţiilor de viaţă a categoriilor defavorizate (rromii, copii instituţionalizaţi, bătrânii, pensionarii, persoane cu deficienţe psiho - motorii etc.), îmbunătăţirea condiţiilor în care se desfăşoară activitatea de învăţământ preşcolar, şcolar şi liceal, precum si investiţii in domeniul construcţiilor(datele tehnice fiind preluate de la personalul de specialitate din cadrul primăriei); 2. Cooperează cu diverse organizaţii la nivel local, judeţean, regional şi naţional, în vederea pregătirii documentaţiilor necesare obţinerii de fonduri din finanţare externă; 3. Realizează şi dezvoltă legături intre municipiul Tecuci şi alte oraşe din ţară sau de peste hotare; 4. Elaborează împreuna cu alte compartimente de specialitate interesate temele de proiectare (studii de prefezabilitate privitoare la proiectele finanţate de UE). 5. Pentru proiectele ordonatorilor secundari de credite, centralizează şi monitorizează propunerile acestora, participă la elaborarea documentaţiei proiectelor de finanţare şi în funcţie de propunerile primite le evaluează şi stabileşte priorităţi atât anuale, cât şi pe termen mediu şi lung. 6. Coordonarea, organizarea şi derularea activităţii de identificare, selectare şi procurare a surselor informaţionale privitor la Programele U.E. sau a altor surse externe de finanţare nerambursabilă ; 7. Culegerea datelor generale referitoare la zonele de interes, realizarea “fişei generale” a Programelor U.E. sau a altor surse externe de finanţare nerambursabilă ; 8. Centralizarea ofertelor şi studiilor de proiecte cu posibilităţi de finanţare de interes pentru comunitate ; 9. Păstrarea evidenţelor tuturor materialelor legate de activitatea de derulare, urmărire Programe Internaţionale ; 10. Întocmirea rapoartelor intermediare şi finale vizând derularea Programelor U.E. sau a altor programe, anual sau de câte ori se solicită ; 11. Urmărirea programului (Calendarului) U.E. de manifestări sociale, culturale, de mediu, etc. şi organizarea, împreună cu celelalte resorturi de specialitate, a unor manifestări locale ; 12. Promovarea către factorii interesaţi a ofertelor de programe din partea U.E. şi a oraşelor înfrăţite cu municipiul Tecuci ; 13. Acordarea de asistenţă potenţialilor beneficiari ai programelor specifice ale U.E. la accesarea şi implementarea unor proiecte finanţate (cofinanţate) din fonduri ale U.E; 14. Asigurarea coordonării şi facilitării acţiunilor de asistenţă directă a Delegaţiei Comisiei Europene la nivelul unor parteneri din municipiu ; 15. Iniţierea şi dezvoltarea unor contacte directe cu principalii finanţatori ai unor proiecte de dezvoltare locală ; 16. Identificarea problemelor economice şi sociale ale municipiului care intră sub incidenţa asistenţei acordate de U.E ; 17. Elaborarea de propuneri privind integrarea europeană în probleme care privesc municipiul; 18. Colaborează cu structurile asociative ale municipiilor (Asociaţia Municipiilor din România şi Federaţia Autorităţilor Locale din România) şi Agenţia de Dezvoltare Regională Sud Est, în vederea accesării şi dezvoltării de proiecte sau programe cu impact regional la nivel local; 19. Aplicarea prevederilor din Acordul de Asociere şi din Strategia Naţională de Pregătire pentru Aderarea României la Uniunea Europeană în activitatea proprie ; 20. Elaborarea de informări privind activitatea desfăşurată şi stadiul aplicării măsurilor de integrare europeană ; 21. Elaborarea, împreună cu instituţiile implicate a unor prognoze orientative şi programe de dezvoltare economico-socială locale şi supunerea acestora spre aprobare Consiliului Local; 22. Întocmirea, anual sau ori de câte ori este nevoie, în colaborare cu celelalte compartimente, a unor rapoarte privind starea economică şi socială a municipiului şi prezentarea la termenele prevăzute de lege sau stabilite de către primar, Consiliului Local ; 23. Întocmeşte materiale de prezentare a municipiului pentru publicaţii de specialitate ; 24. Asigurarea colaborării administraţiei locale cu organizaţiile societăţii civile şi organizaţiile nonguvernamentale, pentru dezvoltarea unor obiective comune ; 25. Ţine şi răspunde de evidenţa tuturor actelor ce le instrumentează ;. 26. Urmăreşte rezolvarea corespondenţei în conformitate cu legislaţia în vigoare ; 27. Întocmeşte rapoarte de specialitate în domeniul de activitate al serviciului pentru proiectele de hotărâri, în vederea promovării lor în Consiliul local ; 28. Identifică obiectivele economice, sociale, de mediu şi sănătate publică care îndeplinesc criteriile şi cerinţele programelor de finanţare; 29. Elaborează proiecte, programe, pentru obţinere de finanţări din surse interne şi externe, referitoare la înfiinţarea, restructurarea, organizarea şi dezvoltarea serviciilor de asistenţă socială (copii, persoane vârstnice, persoane cu disabilităţi, orice persoane aflate în nevoie), dezvoltarea micii şi marii infrastructuri, dezvoltare economică locală, formarea resurselor umane, dezvoltare instituţională, cooperare etc. 30. Iniţiază şi participă la elaborarea documentaţiilor tehnice necesare promovării propunerilor de proiecte ce pot fi finanţate de către programele naţionale şi/sau internaţionale; 31. Coordonează activităţile prin care se realizează implementarea tehnică a proiectelor aprobate şi managementul tehnic al acestora şi al contractelor aferente şi anume: activităţi de programare, implementare, raportare, control şi activităţi de coordonare cu privire la instrumentele de preaderare Phare, fondurile structurale şi fondul de coeziune; 32. Organizează şi desfăşoară activitatea de promovare a imaginii Municipiului Tecuci; 33. Evaluează rezultatele şi efectele proiectelor implementate la nivel local; 34. Identifică şi colaborează cu alte instituţii, fundaţii şi asociaţii în vederea derulării în comun a unor proiecte; 35. Colaborează cu celelalte compartimente din cadrul primăriei pentru îndeplinirea corespunzătoare a atribuţiilor de serviciu; 36. Întocmeşte şi fundamentează Proiectele de Hotărâri ale Consiliului Local în domeniul său de activitate; 37. La solicitarea Agenţiei pentru Dezvoltare regională înaintează propuneri privind elaborarea documentelor programatice, respectiv Strategia de Dezvoltare Regională Sud-Est; 38. Urmăreşte şi aplică, prevederile cuprinse în strategiile şi programele de reformă ale administraţiei publice locale, elaborate pe baza Programului de Guvernare; 39. Iniţiază şi menţine relaţiile de colaborare cu instituţii şi organisme interne şi internaţionale; 40. Exercită alte atribuţii şi lucrări de specialitate prevăzute de lege şi încredinţate pentru realizare, de conducerea primăriei municipiului. 41. Propune Serviciului Buget – Contabilitate şi Serviciului Investiţii Infrastructură Achiziţii Publice, Impelmentare Proiecte necesarul de resurse financiare reprezentând contribuţiile proprii ale consiliului local la derularea fondurilor europene. 42. În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Compartimentul Programe, Fonduri Europene colaborează cu celelalte instituţii şi servicii de specialitate. 43. Prezintă Primarului situaţia trimestrială a proiectelor finalizate şi a celor în curs de derulare, printr-un raport de activitate. C. COMPARTIMENTUL DISCIPLINĂ ÎN URBANISM. Baza legală: - Legea nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare - Ordinul nr.1430/2005. - Legea nr.215/2001privind administraţia publică locală(republicată). - OG.nr.27/2002 - Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului. 1. Organizează şi efectuează permanent acţiuni de control vizând disciplina în autorizare pe raza unităţii administrativ - teritoriale potrivit competenţelor stabilite de lege privind: - emiterea autorizaţiilor; - executarea lucrărilor de construcţii numai pe bază de autorizaţii valabile; - executarea lucrărilor de construcţii cu respectarea prevederilor A.C./A.D., precum şi a proiectelor tehnice; 2. Verifică şi răspunde în scris la sesizările şi audienţele cetăţenilor referitoare la semnalarea cazurilor de abatere privind disciplina în construcţii; 3. Aplică sancţiunile prevăzute de Legea nr. 50/1991 , cu modificările şi completările ulterioare, conform competenţelor din lege; 4. Acţionează pentru prevenirea cazurilor de indisciplină prin avertizarea cetăţenilor care intenţionează să execute lucrări fără obţinerea prealabilă a A.C./A.D. 5. Urmăreşte modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de stat în construcţii atunci când autoritatea administraţiei publice este în cunoştiinţată asupra acestora; 6. Urmăreşte respectarea termenelor de refacere a carosabilului şi trotuarelor, stabilite prin avizul de desfacere a străzii, ţinând cont de înştiinţările primite de la compartimentul de specialitate; 7. Ia măsuri urgente în situaţiile în care constată ocuparea ilegală a domeniului public şi privat al consiliului local, solicitând acte doveditoare privind situaţia juridică a terenului respectiv; 8. Înştiinţează titularii A.C. cu privire la expirarea termenului de executare a lucrărilor de construire, în termenul prevăzut de lege; 9. Primeşte cererile proprietarilor care solicită expertizarea tehnică a imobilelor; 10. Regularizează taxa de autorizaţie, în conformitate cu prevederile legale şi o supune vizei de control preventiv; 11. Încunoştiinţează lunar alte compartimente privind recepţiile şi regularizările efectuate. 12. Întocmeşte situaţii statistice lunare, trimestriale şi anuale, referitoare la autorizaţiile emise şi realizarea construcţiilor autorizate. D. COMPARTIMENTUL AUTORIZĂRI CONSTRUCŢII Baza legală: - Legea nr. 350/2001 - Legea nr. 525/1996 - Legea nr. 50/1991, republicată în 2004. - P.U.G. şi R.L.U municipiul Tecuci. - Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală(republicată). - OG.nr.27/2002 - Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului. 1. Avizează şi controlează implementarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului; 2. Avizează strategii de dezvoltare urbană, politici urbane, planuri de acţiune; 3. Avizează şi controlează implementarea instrucţiunilor de control al dezvoltării urbane (planuri de urbanism, zonificări, regulamente de urbanism şi construire, regulamente de administrare a proprietăţii); 4. Iniţiază instrumente de control a dezvoltării urbane; 5. Asigură evidenţa şi administrarea documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului; 6. Asigură consultarea populaţiei şi a factorilor interesaţi în procesul planificării urbane mediatizarea necesară pentru punerea în valoare a acţiunilor; 7. Iniţiază modificări legislative necesare dezvoltării urbane armonioase a localităţii. E. COMPARTIMENTUL ASOCIAŢII DE PROPRIETARI Baza legală: - OG nr. 85/2001 aprobată prin Legea nr. 234/2002 şi a Normelor metodologice de aplicare , aprobate prin HG nr. 400/2003; - Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală(republicată). - OG.nr.27/2002. - Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarul 1. Îndrumă şi sprijină asociaţiile de proprietari pentru îndeplinirea de către acestea a obligaţiilor ce le revin pentru întreţinerea şi repararea construcţiilor şi instalaţiilor din condominiu; 2. Întocmeşte şi distribuie materiale informative de interes pentru asociaţiile de proprietari; 3. Organizează, în colaborare cu asociaţii neguvernamentale seminarii de instruire pentru preşedinţi şi administratori de condominii; 4. Organizează şi asigură exercitarea controlul financiar-contabil şi gestionar asupra activităţii asociaţiilor de proprietari, în condiţiile legii; 5. Confirmă achitarea la zi a cheltuielilor, prin dovadă eliberată de preşedintele comitetului executiv şi de administratorul asociaţiei de proprietari, în situaţia în care proprietari doresc să-şi înstrăineze apartamentele sau spaţiile cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, având la bază extrasul din ultima listă de plată a cotelor de contribuţie la cheltuielile asociaţiei, precum şi copia chitanţei de plată pe ultima lună; 6. Îndrumă şi sprijină asociaţiile de proprietari pentru respectarea de către acestea a prevederilor OG nr. 85/2001 aprobată prin Legea nr. 234/2002 şi a Normelor metodologice de aplicare , aprobate prin HG nr. 400/2003; 7. În situaţia în care comitetul executiv al asociaţiei şi preşedintele acesteia nu-şi îndeplinesc obligaţiile statutare ce le revin potrivit prevederilor legale, propune asociaţiei de proprietari organizarea unei adunări generale care va dezbate problemele ivite; 8. Ţine evidenţa dosarelor de atestare şi a atestatelor eliberate, înaintând actele comisiei Consiliului Local ce are în atribuţii atestarea administratorilor; 9. Ţine evidenţa şi verifică soldurile elementelor de activ şi pasiv din contabilitatea asociaţiilor de proprietari; 10. Face propuneri motivate de suspendare sau retragere a atestatelor sesizându-se din oficiu sau la solicitarea cetăţenilor; 11. Soluţionează cererile, reclamaţiile şi sesizările cetăţenilor ce au ca obiect activitatea asociaţiilor de proprietari; 12. Întocmeşte procese-verbale de contravenţie pentru încălcarea de către persoanele fizice sau juridice a legilor şi actelor normative pentru care are împuternicire; 13. Face propuneri către primar sau comisia de resort în vederea elaborării de proiecte de hotărâri, participă la redactarea şi motivarea juridică a acestora, întocmeşte rapoarte de specialitate cu privire la alte proiecte de hotărâri; 14. Respectă cu stricteţe normele de protecţia muncii, însuşite prin instructajul periodic; 15. Îndeplineşte alte sarcini ce-i sunt repartizate de conducerea primăriei, în baza legislaţiei în vigoare şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; 16. Organizează în colaborare cu asociaţii neguvernamentale seminarii de instruire pentru preşedinţi şi administratori de condominii; 17. Organizează exercitarea controlului financiar-contabil şi gestionar asupra activităţii asociaţiilor de proprietari, în condiţiile legii. În situaţia descoperirii de fraude sau lipsuri în gestiune de către comisia de cenzori a asociaţiei, vor fi sesizate organele competente, iar comitetul executiv al asociaţiei va fi îndrumat să folosească căile legale pentru recuperarea prejudiciului şi pentru a acţiona în justiţie persoanele vinovate; 18. Urmăreşte respectarea, de către asociaţiile de proprietari,a legislaţiei cu privire la serviciile de utilităţi publice. Această competenţă este partajată cu Serviciul de Avizare şi Monitorizare a Serviciilor Publice. ATRIBUŢII GENERALE PENTRU TOŢI ANGAJAŢII INSTITUŢIEI ARHITECT ŞEF. - respectă normele de protecţia muncii însuşite prin instructajul de protecţia muncii, efectuat de persoana cu responsabilitate în domeniu; - respectă normele de prevenire şi stingere a incendiilor, însuşite prin instructaj efectuat de persoana cu responsabilitate în domeniu; - respectă regulamentele de ordine interioară; - sunt obligaţi să aibă o conduită corespunzătoare faţă de cetăţeni; - duc la îndeplinire şi alte sarcini ce sunt repartizate în baza legislaţiei în vigoare şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; - preiau atribuţiile altor salariaţi din cadrul instituţiei prin repartizarea de către şeful ierarhic; - predau spre arhivare documentele elaborate, conform dispoziţiilor în vigoare; - răspund de integritatea şi păstrarea în bune condiţii până la predarea în arhivă. a actelor de autoritate emise şi a documentaţiilor care au stat la baza emiterii lor, repartizate de şeful ierarhic superior spre verificare şi rezolvare. - răspund de integritatea şi păstrarea în bune condiţii până la predarea în arhivă a sesizărilor, petiţiilor, cererilor, anunţurilor, precum şi a documentelor prin care au fost soluţionate, repartizate de şeful ierarhic superior spre verificare şi rezolvare. VICEPRIMAR ART.25. Atribuţiile Viceprimarului. Viceprimarul are următoarele atribuţii : 1. Îndrumă şi supraveghează activitatea poliţiştilor comunitari, conform angajamentelor contractuale ; 2. Îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă; 3. Coordonează activitatea serviciului de gospodărie comunală. 4. Îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de Primar – prin dispoziţie şi de Consiliu Local- prin hotărâri 5. În cazul absenţei primarului preia de drept atribuţiunile acestuia. ART.26. SERVICIUL AVIZAREA ŞI MONITORIZAEA SERVICIILOR PUBLICE. Baza legală: - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/21 martie 2006. - HG nr. 246/2006 cu privire la strategia naţională privind accelerarea dezvoltării de aplicare, aprobate prin HG nr. 400/2003; - OUG 195/2005 privind protecţia mediului OG nr.61/2006 privind modificarea şi completarea OG. nr.78/2000 privind regimul deşeurilor. - Legea nr.101/2006 privind salubrizarea localităţilor. - Legea nr.230 /2006 privind iluminatul public. - Legea nr.852/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi canalizare, a - Legea nr.325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică , - OG. nr.195/2006 privind circulaţia pe drumurile publice. - OG. nr.63 /2006 privind modificarea OG 195/2006. - Legea nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane. - Legea nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi. - OG nr. 86/2001 privind serviciul de transport public local precum şi - HG. nr.828/2003 privind aplicarea OG 86/2001. - Legea nr.319/2006 privind securitatea şi sănătatea. - Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală(republicată). - OG.nr.27/2002. - Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în concordanţă cu Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/21 martie 2006 precum şi a HG nr. 246/2006 cu privire la strategia naţională privind accelerarea dezvoltării serviciilor utilitare de utilităţi publice, a OUG 195/2005 privind protecţia mediului , a OG 61/2006 privind modificarea şi completarea OG78/2000 privind regimul deşeurilor , a Legii 101/2006 privind salubrizarea localităţilor, a Legii 230 /2006 privind iluminatul public, a Legii 852/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi canalizare, a Legii 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, a OG195/2006 privind circulaţia pe drumurile publice, a OG 63 /2006 privind modificarea OG 195/2006 , a Legii 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, a Legii 38/2003 privind transportul în regim de taxi, a Legii 92/2007 privind serviciilede transport public local precum şi a HG 828/2003 privind aplicarea OG 86/2001, a Legii 319/2006 privind securitatea şi sănătatea muncii, Hotărâri ale Consiliului local. Atribuţii specifice: 1. Avizarea şi monitorizarea serviciilor privind alimentarea cu apă, canalizarea şi epurarea apelor uzate, colectarea, canalizarea şi evacuarea apelor pluviale; 2. Avizarea şi monitorizarea serviciilor de salubrizare şi urmărirea contractelor de concesionare încheiate cu operatorii în domeniu; 3. Avizarea şi monitorizarea serviciilor de iluminat public 4. Avizarea şi monitorizarea serviciilor de transport public local; 5. Coordonarea şi monitorizarea lucrărilor de amenajarea a spaţiilor verzi de către compartimentul din subordine; 6. Coordonarea şi monitorizarea activităţii de siguranţă rutieră de către compartimentul din subordine; 7. Coordonarea şi monitorizarea activităţii compartimentului administrativ din subordine; 8. Prezintă lunar, Serviciului de Investiţii Infrastructură Achiziţii Publice, Impelmentare Proiecte, situaţia achiziţiilor publice directe realizate de către Primăria Tecuci. 9. Asigură inventarierea mobilierului urban şi a dotărilor aferente serviciilor de utilităţi publice, prezentând anual situaţia acestora Primarului municipiului Tecuci. 10.Răspunde şi acţionează pentru refacerea şi protecţia mediului. 11. Răspunde şi acţionează pentru curăţenia şi salubrizarea digurilor şi a malurilor, a cursurilor de apă, asanarea terenurilor insalubre şi prevenirea poluării apelor; Asigură: a) măsurile necesare pentru protecţia sănătăţii publice, cu sprijinul şi sub supravegherea organelor de specialitate ale statului în pieţele publice şi oboare; b) măsuri corespunzătoare pentru conservarea şi protecţia mediului; c) prevenirea poluării accidentale a mediului sau a surselor şi cursurilor de apă, prin depozitarea necontrolată a deşeurilor de către agenţii economici sau de către cetăţeni; d) întreţinerea digurilor şi a malurilor, a cursurilor de apă, executarea lucrărilor de protecţie şi întreţinere a albiilor, efectuarea altor lucrări de protecţie contra inundaţiilor, asigurarea scurgerii apelor, asanarea terenurilor insalubre şi prevenirea poluării apelor; e) respectarea strictă a normelor igienico-sanitare în pieţele agro-alimentare, în târguri şi oboare; f) pregătirea şi transmiterea către autorităţile competente pentru protecţia mediului a informaţiilor şi documentaţiei necesare obţinerii avizului de mediu pentru planurile şi programele pentru care este necesară evaluarea de mediu; g) şi răspunde de respectarea regimului de protecţie specială a zonelor de interes turistic şi de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate şi a monumentelor naturii. Sunt interzise amplasarea de obiective şi desfăşurarea unor activităţi cu efecte dăunătoare în perimetrul şi în zonele de protecţie a acestora; h) instructajul angajaţilor din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului în domeniul protecţiei muncii. - Elaborează programe proprii de protecţie a mediului şi să integreze obiectivele şi cerinţele de mediu în pregătirea, elaborarea planurilor de protecţie şi intervenţie în caz de poluări şi accidente ecologice şi în adoptarea unor programe de profil, comunicând autorităţii competente pentru protecţia mediului toate informaţiile solicitate; - Contribuie la îmbunătăţirea microclimatul urban, prin amenajarea şi întreţinerea izvoarelor şi a luciilor de apă din interiorul localităţilor şi din zonele limitrofe acestora, să înfrumuseţeze şi să protejeze peisajul, să menţină curăţenia stradală; - Reglementează, prin interzicerea, temporară sau permanentă, a accesului anumitor tipuri de autovehicule sau a desfăşurării unor activităţi generatoare de disconfort pentru populaţie în anumite zone ale localităţilor cu predominanţă spaţiilor de locuit, zone destinate tratamentului, odihnei, recreerii şi agrementului; - Stabileşte măsuri obligatorii, pentru toate persoanele fizice şi juridice, cu privire la întreţinerea şi înfrumuseţarea clădirilor, a curţilor şi împrejurimilor acestora, a spaţiilor verzi din curţi şi dintre clădiri, a arborilor şi arbuştilor decorativi şi răspunde de respectarea acestora de către populaţie. - Avizează şi monitorizează serviciului de salubrizare şi depozitare a deşeurilor. - Coordonează şi monitorizeată activităţile legate de locurile de joacă din municipiul Tecuci. - Elaborează şi actualizează regulamentele cu privire la desfăşurarea în bune condiţii a serviciilor publice. - sesizează în scris serviciile din cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu privire la starea carosabilului şi a zonelor pietonale, în situaţia în care constată pericole legate de buna desfăşurare a traficului. Atribuţii în domeniul autorizării serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi. Eliberează autorizaţia pentru executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri in regim de taxi, in baza copiei de pe certificatul de inmatriculare al Oficiului registrului comerţului al operatorului de transport ca agent economic, persoană juridică, codului fiscal al agentului economic, copiei de pe licenţa de transport sau exemplarului de serviciu al acesteia eliberată sau vizată după caz, de agenţia A.R.R. Galaţi, in limita locurilor aprobate de către Consiliul Local Tecuci. Suspendă autorizaţia pentru executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri regim de taxi, in cazul in care licenţa de transport rutier public a fost suspendată, operatorul sau taximetristul independent nu s-a prezentat pentru vizarea anuală a autorizaţiei, când operatorul de transport sau taximetristul independent nu mai indeplineşte una din condiţiile care au stat la baza eliberării autorizaţiei; suspendarea autorizaţiei se face la propunerea serviciului prin dispoziţia primarului. Coordonează şi controlează prestarea serviciilor de transport public, desfăşurate pe raza municipiului Tecuci. Elaborează şi aplică strategia pe termen mediu şi lung, privind extinderea, dezvoltarea şi modernizarea serviciilor de transport public local, ţinând seama de planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului, de programele de dezvoltare economico-socială a localităţii şi cerinţele de transport public local, evoluţia acestora, precum şi de folosirea mijloacelor de transport cu consumuri energetice reduse şi emisii minime de noxe. Răspunde de asigurarea securităţii şi sănătăţii lucrătorilor, de prevenirea riscurilor profesionale, informează şi instruieşte lucrătorii, asigură cadrul organizatoric şi mijloacele necesare securităţii şi sănătăţii in muncă. Înregistrează şi ţine evidenţa vehiculelor cu tracţiune animală, mopedelor, maşinilor şi utilajelor utilizate in lucrări de construcţii , agricole şi forestiere precum şi tractoarelor care nu se supun înmatriculării. COMPARTIMENT ADMINISTRATIV. 1. Gestionează mijloacele fixe şi obiectele de inventar 2. Asigură întreţinerea curentă a clădirii (reparaţii instalaţii electrice, sanitare, termice, tâmplărie, igienizări etc) 3. Asigură urmărirea contractelor de prestări - servicii (copiatoare, faxuri, sisteme alarmă,centrala telefonică, dezinsecţie – deratizare, maşini numărat bani, iluminat, încălzire, gunoi, furnizare apă caldă, apă rece) 4. Răspunde de activitatea parcului auto (urmărirea consumurilor lunare de carburanţi, efectuarea reviziilor şi a reparaţiilor necesare, a asigurărilor, etc.) 5. Asigură condiţiile de depozitare şi păstrare a materialelor, recepţionarea şi distribuirea acestora şi predarea actelor de recepţie 6. Răspunde de activitatea atelierului mecanic prin efectuarea reparaţiilor curente 7. Răspunde de activitatea de întreţinere şi curăţeniei în sediul instituţiei 8. Asigură evidenţa mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar aflate în gestiunea Consiliului local; 9. Încheie contracte şi urmăreşte derularea lor pentru spaţiile disponibile din sediul Primăriei; 10. Răspunde de aprovizionarea cu materiale necesare efectuării lucrărilor de întreţinere, piese de schimb, inventar gospodăresc, rechizite pentru birouri, combustibil, lubrifianţi, echipamente de protecţie; 11. Asigură încheierea contractelor privind furnizarea apei, energiei electrice şi termice, precum şi a altor utilităţi către beneficiarii spaţiilor închiriate din sediul primăriei; 12. Organizează şi asigură serviciul de pază în Primărie, accesul persoanelor în sediul Primăriei; 13. Asigură buna funcţionare a centralei termice, a centralei telefonice şi a posturilor telefonice din Primărie; 14. Întocmeşte planul de evacuare în caz de incendiu şi asigură instruirea personalului privind prevenirea şi stingerea incendiilor; 15. Înregistrează în fişele de magazie intrările de materiale şi operează ieşirea lor odată cu distribuirea la beneficiari; 16. Verifică periodic starea de conservare a materialelor din stoc şi se preocupă de întreţinerea şi folosirea în bune condiţiuni a obiectelor de inventar; 17. Ia măsurile necesare pentru asigurarea bunurilor împotriva furturilor şi sustragerilor; 18. Asigură materialele în caz de incendiu şi răspunde de aplicarea şi respectarea normelor P.S.I. pentru toate magaziile şi materialele din dotare; COMPARTIMENTUL SIGURANŢA CIRCULAŢIEI. Compartimentul siguranţă rutieră are ca principală atribuţiune asigurarea unui trafic rutier atât auto cât şi pietonal în condiţii de fluenţă şi siguranţă maximă pentru toţi participanţii la traficul rutier. Desfăşurarea activităţilor se realizează într-o strânsă colaborare cu Biroul Poliţiei Rutiere din cadrul Poliţiei municipale Tecuci. Principalele lucrări care definesc această activitate sunt: - verificarea , întreţinerea şi repararea instalaţiilor de semaforizare; - verificarea şi întreţinerea indicatoarelor rutiere; - verificarea , întreţinerea şi montarea de limitatoare rutiere de viteză ; - execuţia de marcaje rutiere şi pietonale; - confecţionarea de indicatoare rutiere; - întreţinerea , repararea şi montarea de mobilier urban; - întreţinerea , repararea şi montarea de obiecte de joacă în spaţii special amenajate; - întreţinerea , repararea şi vopsirea balustradelor la poduri; - vopsirea bordurilor şi întreţinerea acestora; - montarea de guri de scurgere ape vluviale Serviciul Avizarea Monitorizarea Serviciilor Publice are relaţii de colaborare cu: Instituţia Arhitectului Şef, Serviciul Investiţii, Infrastructură, Achiziţii Publice, Implementări Proiecte, Serviciul Buget Contabilitate, Serviciul Public Local De Poliţie Comunitară, Serviciul Public Local De Asistenţă Socială. - - sesizează în scris serviciile din cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu privire la starea carosabilului şi a zonelor pietonale, în situaţia în care constată pericole legate de buna desfăşurare a traficului. COMPARTIMENTUL ZONE VERZI Totalitatea activităţilor specifice de zone verzi au ca scop armonizarea peisajelor artificiale cu cele naturale, utilizând în special vegetaţia. Se realizează în acest mod mediul ambiant favorabil desfăşurării activităţilor sociale. Spaţiile verzi înfrumuseţează locul de viaţă şi de muncă, îmbracă într-o haină vegetală plăcută cadrul arhitectural al oraşului nostru, totodată contribuind la ameliorarea microclimatului , furnizând oxigen necesar vieţii, constituind medii propice pentru recrearea fizică şi psihică a locuitorilor. - elaborează regulamente cu privire la conservarea şi dezvlotarea zonelor verzi ale municipiului Tecuci, urmăreşte aplicarea acestora şi ia măsurile necesare, în cazul în care constată distrugerea sau afectarea zonelor verzi, conform prevederilor legale. Principalele lucrări care definesc această activitate sunt: - întreţinerea zonelor verzi deja existente prin : plantări de flori din diferite specii şi subspecii, soiuri, conform conveerului vegetal ce se pretează în zona municipiului Tecuci, îngrijirea acestora pe tot parcursul perioadei de vegetaţie, tunsul gardurilor vii din diferite specii, cosit vegetaţia perenă, întreţinerea rabatelor cu trandafiri, completarea golurilor, udatul; - amenajarea de noi spaţii verzi; - plantarea de arbori în aliniamente şi în masiv, de arbuşti şi trandafiri , flori precum şi de garduri vii, întreţinerea acestora prin lucrări specifice ca: tăieri de corecţie şi de formarea coroanelor, udat, combatere boli şi dăunători; - producere de material dendrofloricol ce urmează a fi plantat pe spaţiile verzi ale municipiului; - continuarea lucrărilor de definitivare a Punctului Dendrologic, punct ce a fost creat cu scopul de expoziţie, colecţie şi aclimatizare a diverselor specii de plante, ţinând cont de faptul că în municipiul Tecuci există şi un Colegiu de Agricultură, precum şi de a fi folositor şi altor categorii sociale: elevi, tineri, vârstnici, ce se vor bucura vizitând această oază de verdeaţă. Execuţia lucrărilor specifice spaţiilor verzi: 1. Conservarea, protejarea şi extinderea fondului vegetal existent; 2. Producerea materialului dendrofloricol necesar amenajării, decorării şi înfrumuseţării spaţiilor verzi adiacente tramei stradale şi a locurilor de agrement: parcuri, scuaruri, rabate, punct dendrologic; 3. Întreţinerea spaţiilor verzi existente prin respectarea etapelor din procesul tehnologic: - degajarea terenului de corpuri străine; - curăţarea terenului prin săpare cu sapa; - defrişări şi tăieri sau doborâri de arbori, arbuşti; - mobilizarea solului; - însămânţat gazon; - udarea peluzelor cu furtunul; - cosirea manuală şi mecanică a gazonului şi a suprafeţelor înierbate; - plivirea buruienilor din peluze; - rectificarea marginilor la peluze; - săparea manuală a gropilor de diferite dimensiuni în vederea realizării lucrărilor de plantări de arbori, arbuşti, gard viu, trandafiri; - plantarea de arbori, arbuşti, trandafiri, gard viu; - plantarea de specii de flori anuale, bienale, perene; - combaterea bolilor şi dăunătorilor din plantaţii; - tăieri de corecţie executate asupra arborilor, arbuştilor, trandafirilor şi a gardurilor vii; - înmulţirea materialului săditor dendrofloricol prin seminţe şi prin metode vegetative; ART. 27. SERVICIUL INVESTIŢII INFRASTRUCTURĂ ACHIZIŢII PUBLICE IMPLEMENTARE PROIECTE. Servciul Investiţii Infrastructură Achiziţii Publice, Impelmentare Proiecte urmăreşte următoarele obiective: 1. Dezvoltarea durabilă a municipiului 2. Strategia de dezvoltare continuă a municipiului 3. Gestionarea obiectivelor de investiţii de la promovare până la implementare şi recepţie definitivă. 4. Implementarea de noi obiective de investiţii de utilitate publică. 5. Implementarea de proiecte, cu cofinanţarea din fonduri europene. 6. Promovarea de proiecte, studii şi lucrări în colaborare sau parteneriat cu alte autorităţi centrale şi locale. 7. Eficientizarea repartizării fondurilor alocate realizării obiectivelor de investiţii. 8. Utilizarea justă a surselor de finanţare în conformitate cu planurile şi proiectele de investiţii. 9. Respectarea parametrilor de performanţă stabiliţi prin caiete de sarcini, studii, proiecte şi contracte. Pentru obiectivele de investiţii directe ale Primăriei: • Solicită şi urmăreşte elaborarea de către direcţii şi servicii a temelor de proiectare, organizează procedura de adjudecare a contractelor de proiectare, comandă elaborarea Studiilor de prefezabilitate, încheie contractele de proiectare cu unităţile specializate, administrează aceste contracte, urmăreşte elaborarea şi recepţionează aceste documentaţii, verifică şi acceptă documentele de plată pentru aceste proiecte, urmăreşte decontarea cheltuielilor de proiectare. • Supune aprobării Consiliului local Tecuci, studiile de prefezabilitate şi studiile de fezabilitate primite, urmăreşte primirea acestor aprobări. • Centralizează solicitările de surse financiare pentru investiţii şi reparaţii, primite de la serviciile publice, întocmeşte şi urmăreşte realizarea planului de achiziţii publice şi a programului anual de investiţii. • Încheie contracte de proiectare pentru aceste faze, analizează şi acceptă actele adiţionale cu modificări de teme, termen şi tarif, verifică şi recepţionează documentaţiile, verifică şi acceptă documentele de plată pentru aceste proiecte, urmăreşte decontarea cheltuielilor de proiectare, având în vedere respectarea eficienţei, economicităţii şi eficacităţii. • Urmăreşte realizarea lucrărilor de reparaţii imobile, străzi, trotuare, conform programelor de reparaţii aprobate, întocmite de serviciile ce administrează aceste bunuri. • Participă la Comisia de evaluare a ofertelor şi urmăreşte încheierea contractelor de achiziţie; • Împreună cu Serviciile de Specialitate întocmeşte documentaţiile necesare pentru contractarea după caz a dirigenţiei şi consultanţei, sau altor colaborări prevăzute de lege; de asemenea participă în comisia de evaluare a ofertelor pentru prestarea acestor servicii. • Urmăreşte derularea fizică, valorică şi la termene a contractelor încheiate; • Participă pe parcursul executării contractelor la recepţiile parţiale, verificări ale lucrărilor etc.; propune şi/sau dispune măsuri în consecinţă, constructorului, inspectorului de şantier, consultantului etc.; • Întocmeşte şi urmăreşte realizarea de către compartimentele de specialitate a avizelor, autorizaţiilor, aprobărilor, predărilor de amplasament etc., pentru buna derulare a obiectivelor de investiţii; • Urmăreşte şi supune aprobării Consiliului Local –obiectivele de investiţii care întrunesc condiţiile legale pentru a putea fi promovate; • Împreună cu serviciile de specialitate centralizează şi întocmeşte propunerile de buget la capitolul cheltuieli de capital şi cheltuielile de reparaţii; • Urmăreşte şi după caz confirmă regularitatea, exactitatea realizărilor fizice şi valorice, acordând viza ,,bun de plată”; • Răspunde de întocmirea formelor necesare pentru achiziţia de materiale consumabile, având la bază referatele întocmite de către serviciile din cadrul primăriei. • Organizează procedurile de achiziţie şi încheie contractele de achiziţie publică de produse necesare desfăşurării în condiţii optime a activităţilor din cadrul primăriei; • Constituie comisiile de recepţie ale lucrărilor şi proiectelor efectuate, şi participă la întocmirea tuturor documentelor prevăzute de lege pentru recepţia la terminarea obiectivelor; • Constituie comisiile de recepţie ale lucrărilor şi proiectelor efectuate, şi participă la întocmirea tuturor documentelor prevăzute de lege pentru recepţia finală (după trecerea perioadei de garanţie) a obiectivelor şi/sau după caz, eliberarea garanţiilor constituite de către executant; • Urmăreşte respectarea parametrilor de performanţă şi funcţionali ai obiectivelor de investiţii date în funcţiune pe perioada de garantare a lucrărilor; • Urmăreşte întocmirea documentaţiilor pentru ,,Cartea tehnică a construcţiei” o predă compartimentelor care au atribuţiuni în acest sens, direcţiilor beneficiare de lucrări şi altor organe prevăzute de lege. • Urmăreşte activitatea inspectorilor de şantier, realitatea şi oportunitatea eventualelor modificări ale proiectului, lucrări suplimentare etc.; solicită avizul şi acordul proiectantului, consultantului, dirigintelui de şantier, şi după caz, Inspectoratului de Construcţii Judeţene, privitor la orice evenimente sau modificări ale proiectelor şi/sau a execuţiei acestora; • Cere oprirea, refacerea sau remedierea lucrărilor executate calitativ necorespunzător de unitatea de construcţii montaj. • Sesizează proiectantul despre abaterile de la proiect din timpul execuţiei. Participă la controlul efectuat de proiectant şi Inspectoratul de stat în construcţii asupra calităţii construcţiilor. • Face demersuri pentru obţinerea autorizaţiilor de subtraversări a liniilor CF., pâraie, drumuri, etc. • Soluţionează toate problemele şi litigiile tehnice legate de realizarea investiţiilor; • Urmăreşte predarea, păstrarea actelor şi le predă spre arhivare, conform dispoziţiilor în vigoare. • Asigură implementarea proiectelor finanţate de Uniunea Europeană, ministere şi alte instituţii finanţatoare. • Asigură implementarea şi creşterea utilizării tehnologiei informaţiei – accesul la Internet, modernizarea reţelelor administrative şi accesul facil şi neîngrădit la toate informaţiile; • Pentru obiectivele de investiţii, şi/sau altele asimilate acestora, ale ordonatorilor secundari de credite (servicii publice descentralizate, unităţi de invăţământ, regii sau societăţi comerciale din subordinea Consiliului Local; alte instituţii finanţate din bugetul local): • Centralizează şi monitorizează propunerile acestora pentru promovarea lucrărilor de investiţii; • În funcţie de propunerile primite, le evaluează şi stabileşte priorităţile atât anuale cât şi pe termen mediu şi lung; • Coordonează şi asigură monitorizarea tuturor lucrărilor, studiilor, proiectelor etc. pe care le derulează ordonatorii secundari de credite; • Elaborează şi propune proiecte de investiţii comune şi unitare, în domeniile de interes; • Verifică, decide şi ia măsuri asupra lucrărilor de investiţii finanţate din bugetul local şi implementate (derulate) de către ordonatorii secundari; • Mediază eventualele divergenţe ivite pe parcursul derulării investiţiilor între beneficiar, consultant, asistenţa tehnică şi executant; • Participă cu delegaţi în comisiile de achiziţie constituite de ordonatorii secundari de credite; • Examinează periodic prin sondaj modul în care s-au derulat achiziţiile publice şi după caz informează în scris conducerea instituţiei; • Iniţiază şi supune spre aprobare Dispoziţii sau după caz proiecte de hotărâri, privitoare la reglementări unitare ale derulării activităţilor investiţionale. • Asigură consultanţă şi sprijin în elaborarea şi realizarea investiţiilor, de către ordonatorii secundari şi terţiari de credite, precum şi conducătorilor unităţilor publice ce administrează sau folosesc bunuri din patrimoniu municipiului Tecuci. • În cadrul realizării atribuţiilor de serviciu, Serviciul de Investiţii Achiziţii Publice Infrastructură şi Implementare a programelor, colaborează cu toate serviciile şi instituţiile publice ale consliului local şi ale aparatului de specialitate al Primarului. DIRECŢIA ECONOMIE FINANŢE DIRECTOR EXECUTIV ART.28. Atribuţiile directorului executiv. 1. Elaborează proiectul bugetului local, întocmeşte contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre adoptare Consiliului local; 2. Fundamentează cheltuielile bugetare în funcţie de necesităţi şi în spirit de economie; 3. Elaborează studii privind impozitele şi taxele locale şi propune proiecte de hotărâre privind stabilirea acestora; 4. Stabileşte şi prezintă conducerii măsurile necesare pentru aplicarea corectă a regulamentului în domeniul fiscal; 5. Aplică măsurile şi stabileşte condiţiile privind buna organizare a activităţii de constatare, stabilire, constatare, debitare, urmărire, încasare şi modificare a obligaţiilor fiscale; 6. Aprobă actele de impunere, debitare, urmărire, încasare şi modificare a obligaţiilor fiscale; 7. Avizează operaţiunile privind acordarea de înlesniri şi eşalonări la plata impozitelor şi taxelor locale; 8. Organizează şi verifică dările de seamă trimestriale şi anuale asupra planului de cheltuieli înscrise în planurile anuale ale bugetului local; 9. Organizează şi răspunde de controlul financiar preventiv asupra operaţiunilor stabilite conform hotărârilor Consiliului local, pentru activitatea Consiliului local, învăţământ, cultură, sănătate, asistenţă socială şi acordă viza de control financiar preventiv; 10. Prezintă trimestrial sau ori de câte ori este nevoie, rapoarte privind administrarea, întrebuinţarea şi executarea bugetului local; 11. Urmăreşte obţinerea şi executarea titlurilor executorii; 12. Colaborează cu Compartimentul Contencios, la întocmirea rapoartelor privind starea economică şi socială a municipiului 13. Elaborează programe şi sinteze economice; 14. Urmăreşte raportările statistice; 15. Organizează comisiile pentru inventarierea anuală şi ocazională a mijloacelor materiale şi băneşti în conformitate cu prevederile legale, verifică modul cum acestea îşi desfăşoară activitatea şi propune măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii; 16. Verifică din oficiu sau la cerere încasarea şi cheltuirea sumelor din bugetul local; 17. Urmăreşte centralizarea zilnică a datelor privind încasările bugetare şi extrabugetare şi ia măsurile ce se impun pentru respectarea termenelor de plată; 18. Organizează, controlează şi răspunde de modul de desfăşurare a activităţii de evidenţă contabilă, a cheltuielilor curente şi autofinanţate , a execuţiei bugetare totale şi a remedierea legalităţii acestor operaţiuni; 19. Verifică tarifele pentru prestări servicii în contractele încheiate cu societăţile comerciale de interes local; 20. Organizează gestionarea patrimoniului bunurilor ce aparţin municipiului; 21. Efectuează controale din dispoziţia organului executiv cu privire la executarea programului propriu şi al agenţilor economici din subordine; 22. Colaborează cu celelalte servicii în vederea dezvoltării activităţii de gospodărie comunală şi echiparea tehnico-materială a municipiului; 23. Face propuneri pentru planul de investiţii şi repartiţii, privind imobilele instalaţiile aferente şi celelalte mijloace fixe din administrarea Consiliului local; coordonează şi verifică activitatea serviciilor „Buget contabilitate”, „Impozite şi taxe locale” şi a biroului ’’ Informatizare şi gestiune date”. Compartimentului Autorizaţii A.F./P.F., Comerţ 24. Răspunde de completarea, potrivit destinaţiei şi în mod ordonat a registrelor de contabilitate, de păstrarea acestora şi a documentelor justificative care stau la baza înregistrărilor în contabilitate, precum şi de reconstituirea, în termen de 30 de zile de la constatare, a documentelor contabile pierdute, sustrase sau distruse; 25. Răspunde de exactitatea datelor contabile furnizate, întocmirea la timp a balanţelor de verificare şi a bilanţului contabil, de controlul operaţiunilor patrimoniale efectuate şi realitatea acestora; 26. Răspunde pentru respectarea normelor legale cu privire la încadrarea gestionarilor, constituirea de garanţii, obligaţiile şi răspunderile acestora . 27. Răspunde de organizarea şi 28. Îndeplineşte şi alte sarcini şi atribuţii stabilite de Primar; ART.29. SERVICIUL BUGET CONTABILITATE. Baza legală - Codul fiscal - Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, - OG.nr.9/1992, privind organizarea statisticii oficiale în România, republicată în M.Of. - Legea nr.763/18.10.2002, modificată şi completată prin OG.nr.67/2003 Servicul buget contabilitate , este un compartiment de specialitate organizat ca serviciu în cadrul Primăriei Tecuci, condus de şeful de serviciu şi subordonat direct directorului executiv. Are ca obiect de activitate organizarea, coordonarea şi execuţia activitîţilor financiare şi contabile aferente cheltuielilor Primăriei Tecuci .Asigură certificarea proiectelor iniţiate în privinţa realităţii , regularitîţii şi legalităţii şi lichidarea cheltuielilor, în conformitate cu prevederile legale şi a normelor Ministerului de Finanţe. În exercitarea atribuţiilor sale, serviciul buget contabilitate, colaborează cu celelalte compartimente din cadrul Primăriei Tecuci, instituţii subordonate Consiliului Local Tecuci, unităţi din sistemul bancar, Ministerul de Finanţe, Direcţia de Trezorerie Tecuci, etc. 1. Primeşte şi verifică corectitudinea pontajelor, cererilor de concedii de odihnă, certificatelor de concedii medicale, referatelor privind plata orelor suplimentare, a premiilor anuale şi a altor documente din care rezultă plata unor drepturi de personal; 2. Întocmeste statele de plată pentru personalul Primăriei Tecuci, statele de plată a îndemnizaţiei pentru consilieri, statele de plată a îndemnizaţiilor acordate mamelor reprezentând alocaţii copii nou născuţi; 3. Calculează îndemnizaţiile pentru concedii de odihnă, concedii medicale; 4. Primeşte şi verifică modul de completare a documentelor primare privind evidenţa şi miscarea patrimoniului institutiei (note de intrare-recepţie, facturi, bonuri consum materiale, obiecte de inventar, bonuri transfer mijloace fixe, etc.); 5. Întocmeste lunar notele contabile pentru intrări-ieşiri de materiale, obiecte de inventar, mijloace fixe şi diverse operaţiuni (produse finite, alte valori, timbre, bcf 6. Ridică numerarul de la BCR Tecuci şi face plata salariilor, îndemnizatiilor de naştere, îndemnizaţii consilieri, avansuri concedii de odihnă, avansuri deplasări în numerar, conform normelor legale; 7. Încasează taxele de licitaţii şi veniturile proprii ale Consiliului local, provenite din taxe locale, amenzi, penalizări, chirii, redevenţe, cheltuieli întretinere aferente spaţiilor închiriate, licenţe mijloace de transport, autorizaţii de funcţionare etc. şi le depune la Trezorerie, cu foaie de varsamânt, în conturile corespondente; 8. Efectuează plăţi corespunzătoare activităţii curente ale Primăriei Tecuci, pe baza documentelor justificative întocmite de serviciile de specialitate în conformitate cu dispoziţiile legale; 9. Prezintă documentele de plată la Trezoreria Tecuci şi efectuează plăti din conturile deschise către unităţile beneficiare; 10. Întocmeşte propuneri pentru fundamentarea bugetului de venituri şi cheltuieli; 11. Efectuează execuţia bugetară a plăţilor, încadrarea în articole şi aliniate bugetare şi în creditele aprobate în bugetul de venituri şi cheltuieli; 12. Întocmeşte actele financiare necesare şi ţine evidenţa cheltuielilor pentru deplasări, detaşări în ţară şi străinătate pentru personalul Primăriei Tecuci; 13. Efectuază plata cotizaţiilor Primăriei Tecuci către diverse organisme naţionale şi internaţionale în conformitate cu notele de fundamentare iniţiate de compartimentele de specialitate în conformitate cu dispoziţiile legale; 14. Acordă avansuri spre decontare pentru cheltuieli proprii; 15. Verifică deconturile de cheltuieli, ordinele de deplasare şi avansurile spre decontare; 16. Întocmeşte lunar necesarul de credite pentru activităţi specifice administraţiei publice locale; 17. Completeaza lunar fişele pentru operaţiuni bugetare necesare întocmirii dării de seamă contabile; 18. Comunică prevederile bugetare aprobate la toate unităţile din subordine şi rectificările bugetare în termenul prevăzut de lege; 19. Întocmeşte lunar deschideri de credite, note justificative pentru sume defalcate, pentru sume din TVA, sume pentru echilibrare buget local; 20. Întocmeşte bugetul şi fişele bugetare pentru activităţile autofinanţate ale Primăriei Tecuci (rate legea 550/2002 şi păşune); 21. Verificarea zilnică a operaţiunilor de casă şi bancă şi înregistrarea în evidenţa analitică şi sintetică a tuturor operaţiunilor; 22. Întocmeşte zilnic facturi clienţi pentru vânzări spaţii legea 550/2002, înregistrează centralizatorul lunar al acestora ; 23. Întocmeşte lunar decontul de TVA aferent facturilor emise pentru legea 550/2002; 24. Urmăreşte zilnic contractele încheiate de serviciul de specialitate pentru activitatea autofinanţată – păşune – înregistrând totodată în fişele analitice şi sintetice; 25. Primeşte şi verifică zilnic contractele de concesiune încheiate de serviciul de specialitate – urbanism- înregistrând totodată în fişe analitice; 26. Întocmeşte zilnic centralizatorul încasărilor din chirii case, blocuri, avansuri furnizori, avansuri deplasare, debite din salarii, lipsuri din gestiune, debite constatate de organele de control având la bază registrul de casă şi referatele emise de organele de specialitate; 27. Înregistrează zilnic în fişe analitice individuale debitele din contractele de concesiune (600 fişe), emise de serviciul urbanism, urmărind totodată încasarea lor la serviciul venituri; 28. Întocmeşte fişe sintetice pentru toate conturile de venituri ale bugetului local. 29. Înregistrează în registrul de evidenţă – corespondenţă-a serviciului buget contabilitate, cereri contribuabili persoane fizice şi juridice privind transferuri, compensări, restituiri a suprasoldurilor create precum şi regularizări de conturi eronat înregistrate de către trezorerie şi contribuabili; 30. Întocmeşte ordine de plată cu regularizările constatate în urma verificării cu biroul PAD; 31. Întocmeşte zilnic centralizatorul operaţiunilor de încasări şi plăţi pe baza registrului de casă; 32. Efectuează zilnic centralizatorul operaţiunilor de bancă pentru toate conturile din care s-au efectuat plăţi; 33. Întocmeşte lunar nota contabilă pentru operaţiunile de casă şi bancă; 34. întocmeşte lunar facturi fiscale aferente contractelor pentru chirii teren tonete, facturi fiscale pentru contracte de închiriere spaţii ale Primăriei Tecuci, facturi fiscale pentru spaţii cu altă destinaţie; 35. Întocmeşte lunar balanţa de verificare care arată situaţia patrimoniului Primăriei Tecuci; 36. Întocmeşte trimestrial darea de seamă contabilă pe care o depune la Direcţia Generală a Finanţelor Publice Galaţi. 37. Centralizează trimestrial debitele contractelor de concesiune, de închiriere, de vânzare mai vechi de 90 de zile, pentru demararea procedurii de executare silită. 38. Serviciul buget contabilitate îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin dispoziţia primarului . ART.30. SERVICIUL IMPOZITE ŞI TAXE LOCALE. Baza legală: - Legea nr.571/2003 privind codul fiscal cu modficările şi completările ulterioare; - Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată în 2004; - Legea nr.64/1995 privind procedura de reorganizarea judiciară şi a falimentului; - Legea nr.85/2006 privind procedura de insolvenţă; - OUG. Nr.92/2003 privind codul de procedură fiscală cu modificările şi completările ulterioare; 1. Verifica declaratiile de impunere depuse de contribuabili, respectiv corectitudinea datelor inscrise in declaratie, conform actelor justificative care atesta dreptul de proprietate, a datelor existente in registrele agricole sau in orice alte evidente specifice cadastrului imobiliar-edilitar, precum si a celor din evidenta contabila a contribuabilului, dup caz. 2. Calculeaza si verifica modul de stabilire a impozitelor si taxelor locale pentru cladiri, terenuri, mijloace de transport auto, servicii de reclama si publicitate, afisaj in scop de reclama si publicitate, impozitul pe spectacole, videoteci si discoteci, modul de impunere si de esalonare a platilor la termenele scadente. 3. Inregistreaza scutirile de impozit la cladirile, constructiile, terenurile si mijloacele de transport care nu se supun impozitarii, conform prevederilor legale. 4. Urmareste depunerea declaratiilor de impunere de catre contribuabili, la termenul prevazut de lege. Notifica contribuabilul in cazul depasirii termenului legal de depunere a declaratiei, sanctioneaza contraventiile si aplica amenzile si penalizarile prevazute de lege. 5. Stabileşte sau modifică impozitul sau taxa, după caz, în situaţiile în care impozitele şi taxele datorate nu au fost stabilite, ca urmare a nedepunerii declaraţiei, ori datele declarate nu corespund realităţii. 6. Pentru luarea in evidenta a autovehiculului primeste de la proprietar declaratia fiscala, cartea de identitate a vehiculului, documentul care atesta dreptul de proprietate, dovada indeplinirii formalitatilor vamale (daca vehiculul este procurat de la o persoana fizica sau juridica straina) si le depune la dosarul fiscal. Completeaza caseta ,,C’’ din Fisa de inmatriculare a vehiculului si aplica stampila . 7. In cazul schimbarii domiciliului, sediului sau punctului de lucru al contribuabilului, in urma primirii declaratiei acestuia, transmite dosarul in vederea impunerii, Primariei de la noul domiciliu, sediu sau punct de lucru. In baza confirmarii primirii, transmise de aceasta, se da la scadere taxa. 8. Scade din evidenţa fiscala mijloacele de transport instrainate sau scoase din uz ca urmare a casarii sau vanzarii ca piese de schimb, cu conditia radierii prealabile din evidentele organelor de politie. In cazul instrainarii vehiculului (autovehicule vandute sau furate), completeaza caseta ,,E’’ din Fisa de inmatriculare, daca, din evidente, rezulta ca detinatorul are achitate debitele fata de stat referitoare la vehicul si daca acesta nu este sechestrat, gajat, confiscat, etc. Taxa se da la scadere pe baza actului de instrainare. In cazul scoaterii din functiune a vehiculului, scaderea de la taxa se face pe baza documentelor din care rezulta ca mijlocul de transport a fost dezmembrat de o persoana fizica sau juridica specializata, autorizata sa efectueze servicii tehnice auto. Radierea din evidenta se face pe baza certificatului de radiere din circulatie eliberat de serviciul circulatie din cadrul I.P.J., pentru autovehiculele scoase din functiune. 9. Verifica pe teren situatia contribuabililor posesori de mijloace auto, care isi stabilesc domiciliul in municipiul Tecuci si confirma preluarea debitului, in termenul prevazut de lege, organului fiscal de la vechiul domiciliu sau sediu. 10. Efectuează cercetarile necesare încasarii taxei sau transmiterii debitelor în localitatile unde au plecat, pentru contribuabilii proprietari de mijloace de transport care au plecat din localitatea de domiciliu sau sediu, fară să declare sau fară să anunţe modificările intervenite. 11. Inventariaza contribuabilii persoane fizice care detin mai multe cladiri cu destinatia de locuinta, pentru stabilirea impozitelor pe cladiri majorate, asigura completarea declaratiilor de impunere speciale si inregistrarea lor in banca de date. 12. Participă la întocmirea proiectului de H.C.L. Tecuci, privind modificarea anuală a impozitelor şi taxelor locale, aprobarea cotei de impunere care se aplică la valoarea de inventar a clădirilor aparţinând persoanelor juridice, stabilirea taxei pentru reclamă şi publicitate, a taxei pentru afisaj în scop de reclamă şi publicitate, stabilirea impozitului anual pe spectacole pentru videoteci şi discoteci, determinarea bonificaţiei, care se acordă pentru plata cu anticipaţie a impozitelor pe clădiri, teren şi taxa auto, de către persoanele fizice, nivelul amenzilor care se aplică de Serviciul Venituri. 13. Inventariaza videotecile si discotecile din municipiul Tecuci si urmareste competarea lunara a declaratiilor de impunere privind impozitul pe spectacole pentru aceste activitati. 14. Urmareste respectarea normelor tehnice privind tiparirea, inregistrarea, vizarea, evidenta si gestionarea documentelor si a biletelor de intrare la spectacole, constata contraventiile si aplica sanctiunile prevazute de lege. 15. Transmite avizele de plata tuturor contribuabililor, la inceputul anului, si instiintarile de plata, la debitorii care nu si-au achitat obligatiile de plata la termenele scadente. 16. Incaseaza impozite, taxele locale, dobanzile si penalitatile de intarziere, precum si amenzile platite in numerar, pe baza de chitanta. Depune sumele incasate cu borderou de incasari, la Biroul P.A.D. 17. In cazul in care constata ca in Publicatia de vanzare a bunurilor primita de la Serviciul Administratie Publica locala, debitorul are impozite si taxe neachitate, intocmeste titlul executoriu si declaratie de creanta, pe care le transmite executorului judecatoresc si oficiului juridic din Primaria Tecuci. 18. Calculeaza dobanzi si penalitati de intarziere pentru neplata la termen a impozitelor si taxelor locale. 19. Calculeaza dobanzi pentru obligatiile bugetare la care s-au acordat amanari sau/si esalonari la plata. 20. Inventariaza contribuabilii care au dosare fiscale, complete sau incomplete, in cadrul sectorului (strazilor) repartizat. 21. Identifica adresa actuala a contribuabililor care, desi nu au dosare fiscale, figureaza in evidenta informatizata a Biroului P.A.D. 22. Constituie (reconstituie) dosarele fiscale pentru contribuabilii care nu au depus declaratii de impunere, acte de proprietate, certificate de radiere pentru autovehicule si completeaza dosarele pentru contribuabilii care au deja dosare fiscale, dar la care documentatia este incompleta. Convoaca titularii de rol la sediul Primariei pentru depunerea documentelor si intocmeste Note de constatare in teren. 23. Intocmeste borderourile de scadere pentru rolurile eronate existente in evidenta Biroului P.A.D. ; transmite documentatia pentru impunerea autovehiculelor la alte Primarii (in cazul in care proprietarii nu mai locuiesc in Tecuci) ; scade de la impunere mijloacele auto pentru care s-au depus certificate de radiere. 24. Verifica situatia mijloacelor de transport din evidenta Biroului P.A.D. in evidentele I.P.J. Galati, pentru a vedea daca au fost sau nu radiate. 25. Raporteaza lunar in scris situatia constituirii, reconstituirii si completarii dosarelor fiscale, precum si a modului de implementare a recomandarilor facute de Compartimentul de Audit Intern. 26. Verifică prin control fiscal, la contribuabilii repartizaţi, bazele de impunere, legalitatea şi conformitatea declaraţiilor fiscale, corectitudinea şi exactitatea îndeplinirii obligaţiilor, respectarea prevederilor legislaţiei fiscale şi contabile, stabilirea diferenţelor obligaţilor de plată, precum şi a accesoriilor aferente acestora. Pentru aceasta, procedează la : a) examinarea documentelor aflate în dosarul fiscal al contribuabilului; b) verificarea concordanţelor dintre datele din declaraţiile fiscale cu cele din evidenţa contabilă a contribuabilului; c) prezentarea constatărilor şi solicită explicaţii scrise de la reprezentanţi legali ai contribuabililor sau împuterniciţilor acestora, după caz; d) solicitarea informaţilor de la terţi ; e) stabileste diferente de obligaţii fiscale de plată ; f) verifica locurile unde se realizeaza activitati generatoare de venituri impozabile ; g) efectueaza investigatii fiscale pentru toate actele si faptele rezultand din activitatea contribuabilului supus inspectiei sau a altor persoane, privind legalitatea si conformitatea declaratiilor fiscale, corectitudinea si exactitatea indeplinirii obligatiilor fiscale, pentru descoperirea de elemente noi relevante pentru aplicarea legii ; h) estimează bazele de impunere în următoarele situaţii : - contribuabilul nu depune declaraţii sau cele prezentate nu permit stabilirea corecta a bazei de impunere. - contribuabilul refuza sa colaboreze la stabilirea starii de fapt fiscale. - contribuabilul nu conduce evidenta contabila sau fiscala. -cand au disparut evidentele contabile si fiscale sau actele justificative si contribuabilul nu si-a indeplinit obligatia de refacere a acestora. i) solicită prezenţa contribuabilului la sediul Primariei pentru a da informatii si lamuriri necesare stabilirii situatiei sale fiscale reale. j) sanctioneaza abaterile constatate si dispune masuri pentru prevenirea si combaterea abaterilor de la prevederile legislatiei fiscale. 27. Pentru efectuarea inspectiei fiscale utilizeaza ,,Avizul de inspectie fiscala’’, ,,Legitimatia de inspectie’’, ,,Ordinul de serviciu’’, ,,Raportul de inspectie fiscala’’, ,,Nota de constatare’’, ,,Decizia de impunere privind obligatiile suplimentare stabilite de inspectia fiscala’’, ,,Procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei’’. 28. Incheie Procese verbale de constatare si aplica amenzi pentru urmatoarele contraventii : a) nedepunerea la termenele prevazute de lege a declaratiilor fiscale b) refuzul contribuabilului de a pune la dispozitia organului fiscal a registrelor, evidentelor si oricaror altor inscrisuri. c)refuzul contribuabilului de a permite cercetarea la fata locului, necesara pentru a face constatari in interes fiscal. d)refuzul contribuabilului de a da declaratie scrisa, pe propria raspundere, din care sa rezulte ca au fost puse la dispozitie toate documentele si informatiile solicitate pentru inspectia fiscala. e)neindeplinirea, de catre contribuabil, a masurilor prevazute in actul intocmit cu ocazia inspectiei fiscale, in termenele si conditiile stabilite de organul de inspectie fiscala. f)neprezentarea contribuabilului sau a reprezentantilor legali ai acestuia la sediul Primariei Tecuci, la data, ora si locul fixate prin Avizul de inspectie fiscala, sau alt tip de convocare scrisa. g)netinerea evidentelor contabile si a documentelor justificative la sediul social declarat sau pastrarea acestora in conditii improprii desfasurarii controlului fiscal. 29. Constată contraventii, incheie Procese-verbale si aplica sanctiuni in alte domenii stabilite, printr-un act normativ, avand calitatea de agent constatator. 30.Participa la rezolvarea obiectiunilor si contestatiilor prin care se solicita diminuarea sau anularea, dupa caz, a impozitelor si taxelor locale, a dobanzilor si penalitatilor de intarziere, ori se contesta masurile stabilite de Serviciul Venituri prin Raportul de inspectie fiscala, Nota de constatare, Procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei sau alte acte administrative fiscale. 31. Intocmeste si transmite la Oficiul Juridic o Nota privind masurile contestate si documentele justificative, necesare fundamentarii Dispozitiei Primarului prin care se solutioneaza contestatia. 32. Inregistreaza in evidenta fiscala scutirile de impozit pe cladirea folosita ca domiciliu, terenul aferent precum si de taxa auto pentru un singur mijloc de transport, de care beneficiaza veteranii de razboi, persoanele persecutate din motive etnice in perioada 06.09.1940 – 06.03.1945, persoanele persecutate dupa data de 06.03.1945, pe motive politice, sotul (sotia) acestora, prizonierii retinuti in captivitate dupa 23.08.1944, persoanele care au calitatea de luptator in rezistenta anticomunista. 33. Inregistreaza in evidenta fiscala scutirea de impozit pe cladirea folosita ca domiciliu si terenul aferent, precum si de taxa auto aferenta unui singur autoturism tip HYCOMAT sau a unui mototriciclu, de care beneficiaza luptatorii pentru victoria Revolutiei din Decembrie 1989. 34. Inregistreaza in evidenta fiscala scutirea de impozit pe cladirea folosita ca domiciliu si terenul aferent, care se acorda vaduvelor de razboi, vaduvelor veteranilor de razboi care nu s-au recasatorit, persoanelor cu handicap grav sau accentuat, persoanelor incadrate in gradul I sau II de invaliditate. 35. Inregistreaza in evidenta fiscala scutirea de impozit pe cladiri, care se acorda titularilor contractelor de construire a unei locuinte cu credit sau ai contractelor de vanzare-cumparare cu plata in rate a locuintelor noi care se realizeaza in conditiile art.7 – 9 din Legea locuintei nr.114/1996, precum si beneficiarilor de credite, in conditiile prevederilor O.G.19/1994, aprobata cu modificari prin Legea nr.82/1995, cu modificarile si completarile ulterioare. 36. Inregistreaza in evidenta fiscala scutirea de impozit pe cladirile de locuit, care se reabiliteaza sau modernizeaza termic. 37. Primeste cererile contribuabililor privind acordarea de inlesniri la plata pentru creantele reprezentand venituri bugetare ale Consiliului Local Tecuci. 38. Urmareste completarea cererilor tipizate si anexarea documentelor justificative, de catre contribuabili. 39. Intocmeste Nota de constatare tipizata, pentru fiecare contribuabil, si o supune aprobarii domnului Primar. Pentru Notele de constatare aprobate, intocmeste proiectul de hotarare a Consiliului Local Tecuci. 40. Claseaza într-un dosar cererea, documentaţia justificativă, Nota de constatare, H.C.L. Tecuci, precum si corespondenta legata de cererea respectiva. Dosarul se prezinta la solicitarea organului de control. 41. Acorda inlesniri la plata pentru creantele bugetare locale conform procedurii stabilite prin acte normative speciale. 42. Urmareste constituirea de garantii in vederea aprobarii inlesnirilor la plata impozitelor si taxelor locale. 43. Primeste cererea privind eliberarea certificatului fiscal ; verifica daca solicitantul este titularul rolului sau daca are calitate legala de a primi certificatul fiscal. 44. Avizeaza cererea, atestand realitatea impozitelor si taxelor datorate, bunurile patrimoniale impozabile ale contribuabilului, calitatea de proprietar a acestuia. 45. Intocmeste certificatul fiscal, il semneaza si il supune aprobarii. In cazul persoanelor fizice specifica suprafata de teren aflata in proprietatea sau in folosinta contribuabilului, in cifre si apoi, intre paranteze, in litere. Certificatul fiscal care prezinta stersaturi, modificari sau completari de orice fel, chiar daca sunt confirmate prin semnatura, nu se supune aprobarii conducerii Primariei. 46. In vederea verificarii si aprobarii, anexeaza la certificatul fiscal cererea contribuabilului, dosarul fiscal, extrasul de rol din evidenta informatizata a Biroului P.A.D. si chitanta care atesta plata taxei de eliberare a certificatului. 47. In cazul unor inadvertente constatate cu ocazia verificarii dosarului fiscal, reface certificatul, pe baza mentiunilor facute in Nota de constatare sau Declaratia de impunere rectificativa. 48. Elibereaza certificatele fiscale contribuabililor pe baza actelor de identitate, imputernicirilor sau altor documente care atesta calitatea acestora, respectiv faptul ca pot beneficia de aceste documente. 49. Intocmeste, completeaza, actualizeaza, reconstituie si raspunde de integritatea dosarelor fiscale primite in gestiune. 50. Asigura preluarea in baza de date a informatiilor din dosarele fiscale. 51. Verifica permanent concordanta dintre datele cuprinse in dosarul fiscal si cele din evidenta informatizata. 52. Intocmeste borderourile de debite si scaderi pentru impozitele si taxele datorate bugetului local, pe care le transmite spre operare la Biroul P.A.D. 53. Intocmeste grafice de urmarire a incasarii debitelor restante, raportari statistice periodice si raspunde de realizarea cu ritmicitate a programului de incasare a impozitelor si taxelor locale. 54. Verifica si rezolva cererile, sesizarile si reclamatiile facute de contribuabili cu privire la impozitele si taxele locale datorate bugetului local. 55. Comunica informatiile privind identitatea contribuabililor, natura si cuantumul obligatiilor fiscale, natura, sursa si suma veniturilor debitorului, plati, conturi, rulaje, transferuri de numerar, solduri, incasari, deduceri, credite, datorii, valoarea patrimoniului net la autoritatile publice, autoritatile fiscale, autoritatile judiciare competente, inclusiv executorilor judecatoresti si administratorilor (lichidatorilor) desemnati de judecatorul sindic. 56. Solicita informatii si documente de la alte persoane fizice si juridice, pentru determinarea starii de fapt fiscale a contribuabilului. 57. Realizeaza la timp si corect sarcinile si atributiile de serviciu prevazute in statutul functionarului public.Indeplineste masurile asiguratorii dispuse de organele fiscale, instantele judecatoresti, precum si de alte organe competente, in vederea realizarii creantelor apartinand bugetului local. 58. In cazul infiintarii sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor imobile, transmite un exemplar al procesului – verbal la Biroul de carte funciara, pentru inscriptia ipotecara. 59. Comunica debitorului decizia emisa de organul care a dispus instituirea masurilor asiguratorii ori, dupa caz, copia certificata a actului prin care instanta judecatoreasca sau alte organe competente au dispus masuri asiguratorii. 60. Informeaza instanta judecatoreasca, organul fiscal sau alte organe competente interesate despre ducerea la indeplinire a masurilor asiguratorii. 61. In baza deciziei motivate emise de creditorii fiscali, ridica masurile asiguratorii, cand au incetat motivele pentru care acestea au fost dispuse sau s-a constituit o garantie, in conditiile legii. 62. Intocmeste Procesul - verbal de constatare a implinirii termenului de prescriptie, care se insuseste de Directorul executiv, se avizeaza de Compartimenul juridic si se aproba de catre Primar. 63. Intocmeste dosarul cu toate documentele si informatiile necesare pentru constatarea implinirii termenului de prescriptie, in care se claseaza si Procesul – verbal de constatare. 64. Scade din evidenta analitica platitorii creanţelor fiscale pentru care s-a implinit termenul de prescriptie a dreptului de a cere executarea silita. 65. Actioneaza in vederea evitarii prescrierii dreptului de a cere executarea silita a creantelor bugetare, luand masuri de intrerupere sau suspendare a termenelor de prescriptie. 66. Intocmeste titlul executoriu pentru toate creantele fiscale care devin scadente prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent ori in alt mod prevazut de lege. 67. Transmite somatiile de plata si titlurile executorii la toti debitorii restantieri, persoane fizice si juridice, care nu au efectuat plata la scadenta, respectiv la termenul prevazut in instiintarea de plata. 68. Restituie imediat titlurile executorii organelor de executare silita emitente, in cazul in care acestea nu mentioneaza numele si prenumele sau denumirea debitorului, codul numeric personal, codul unic de inregistrare, domiciliul sau sediul, cuantumul sumei datorate, temeiul legal, semnatura organului care l-a emis si dovada comunicarii acestora. 69. Confirma primirea titlurilor executorii trimise spre executare de catre alte organe. 70. Calculeaza dobanzi, penalitati de intarziere sau alte sume mentionate dar necuantificate prin titlul executoriu, le consemneaza intr-un proces verbal care constituie titlu executoriu, pe care il comunica debitorului, persoana fizica sau juridica. 71. Completeaza Procesul – verbal de constatare a insolvabilitatii, conform modelului primit la 27.09.2004. 72. Scade creanta din evidenta curenta si o trece in Registrul de evidenta separata, pe baza Procesului verbal de constatare a insolvabilitatii, aprobat de Conducerea institutiei. 73. Verifica situatia fiecarui debitor insolvabil, persoana fizica sau juridica, cel putin o data pe an, pe toata perioada, pana la implinirea termenului de prescriptie a dreptului de a cere executarea silita, inclusiv pe perioada in care cursul acesteia este suspendat sau intrerupt. 74. In cazul in care constata ca debitorii au dobandit venituri sau bunuri urmaribile dupa declararea starii de insolvabilitate, ia masurile necesare de redebitare a sumelor si de executare silita. 75. La cererea contribuabilului, sau din oficiu, intocmeste Nota de compensare a creantelor fiscale cu creantele debitorului reprezentand sume de restituit de la bugetele locale, pana la concurenta celei mai mici sume. Nota de compensare aprobata se trimite contribuabilului in termen de 7 zile de la data efectuarii operatiunii. 76. La cererea debitorului, dupa efectuarea compensărilor, restituie urmatoarele : a) sume plătite făra existenţa unui titlu de creanţă; b) sume platite in plus fata de obligatia fiscala ; c) sume platite ca urmare a unei erori de calcul ; d) sume platite ca urmare a aplicarii eronate a prevederilor legale ; e) sume stabilite prin hotarari ale organelor judiciare sau ale altor organe competente potrivit legii; f) sume ramase dupa distribuirea sumelor rezultate in urma valorificarii bunurilor sechestrate; g) sume rezultate din valorificarea bunurilor sechestrate sau din retinerile prin poprire, dupa caz, in temeiul hotararii judecatoresti prin care se dispune desfiintarea executarii silite. 77. Calculeaza si acorda dobanda pentru sumele de restituit de la bugetul local, care nu au fost restituite in termen de 45 zile de la inregistrarea cererii contribuabilului. In situatia in care, pentru solutionarea cererii sunt necesare informatii suplimentare relevante, termenul se prelungeste cu perioada cuprinsa intre data solicitarii si data primirii informatiilor solicitate. 78. Realizeaza la timp si corect sarcinile si atributiile de serviciu prevazute in statutul functionarului public. 79. Realizeaza si alte sarcini primite din partea conducerii. ART.31. BIROUL INFORMATIZARE ŞI GESTIUNE DATE 1. Prelucrarea pe calculator a documentelor provenite de la Serviciul Impozite şi Taxe Locale: declaraţii de impunere ale contribuabililor pentru stabilirea impozitelor aferente mijloacelor de transport în proprietate sau în leasing, clădirilor, terenurilor intravilane şi extravilane, a clădirilor şi terenurilor date în chirie, concesiune sau folosinţă de către Primăria Tecuci, a taxelor de reclamă şi publicitate, a borderourilor de debite-scădere, a referatelor pentru modificarea datelor de patrimoniu ale contribuabililor, a notelor de constatare întocmite în teren de Serviciul Impozite şi Taxe Locale a chitanţelor aferente amenzilor de circulaţie achitate în alte localităţi de persoane care au domiciliul în Tecuci, încetări de debite sau taxe ca urmare a înstrăinării sau modificării materiei impozabile De asemenea se prelucrează contractele de concesiune şi închiriere transmise de Serviciul de administrare a domeniului public şi privat, se crează debite pentru taxele de viză anuală la asociaţii familiale şi persoane fizice autorizate 2. Verificarea anuală, pînă la primul termen de plată, a dosarelor persoanelor juridice pentru actualizarea cu modificările aferente impozitelor şi taxelor locale apărute în Codul fiscal 3. Preluarea ordinelor de plată aferente impozitelor şi taxelor din extrasele de cont de la Trezoreria Tecuci, preluarea încasărilor din teren efectuate de inspectorii Serviciul Impozite şi Taxe Locale şi prelucrarea în vederea actualizării bazei de date 4. Încasarea impozitelor (clădiri, terenuri, mijloace auto) şi a taxelor cu debit (taxe firmă, reclamă şi publicitate, taxe terenuri şi clădiri propritate a Primăriei Tecuci închiriate,concesionate, date în administrare sau în folosinţă, taxe eliberare de autorizaţie sau taxe viză anuală pentru A.F. şi P.F.), a taxelor fără debit (taxe judiciare de timbru, taxe înmatriculări auto, taxe examinare auto, taxe de timbru pentru certificate fiscale), încasarea chiriilor şi a redevenţelor pentru concesiuni la ghişeele de lucru cu contribuabilii persoane fizice şi juridice, încasarea garanţiilor de licitaţie, a garanţiilor pentru contractele de concesiune, încasarea amenzilor de circulaţie aflate în debit şi a amenzilor de circulaţie achitate în 48 ore, a amenzilor administrative ale persoanelor fizice achitate în 48 ore, date de diverse organe constatatoare 5. Centralizarea încasărilor pe conturi de venituri şi predarea numerarului încasat la Trezoreria Tecuci 6. Editarea listelor necesare pentru eliberarea certificatelor fiscale 7. Întocmirea jurnalelor zilnice pentru operaţiunile efectuate şi prezentarea spre avizare Serviciilor venituri persoane fizice şi juridice 8. Editarea lunară a situaţiilor privind debitele şi încasările, pentru serviciile buget-contabilitate, Serviciul Impozite şi Taxe Locale 9. Editarea, la solicitarea Serviciul Impozite şi Taxe Locale a situaţiei soldurilor amenzi, a listelor de plusuri şi rămăşiţe sau a altor situaţii ce derivă din aplicaţia de impozite şi taxe locale; 10. Întocmirea avizelor, înştiinţărilor de plată, a somaţiilor şi titlurilor executorii ale contribuabililor la termenele stabilite de Serviciul Impozite şi Taxe Locale sau de celelate servicii care au transmis debite spre încasare la Biroul Informatizare şi Gestiune Date 11. Întocmirea altor liste legate de aplicaţia în exploatare în funcţie de solicitări 12. Prin colaborarea cu Serviciul Impozite şi Taxe Locale şi cu alte servicii ale Primăriei în cadrul cărora se realizează venituri se urmăreşte realizarea rolului unic care să conţină toate datoriile la bugetul local ale fiecărui contribuabil. 13. Colaborarea cu Serviciul Impozite şi Taxe Locale pentru realizarea corespondenţei între rolurile existente în baza de date, a dosarelor fiscale şi a situaţiilor reale din teren 14. Colaborarea cu Serviciul Impozite şi Taxe Locale pentru rezolvarea diverselor probleme ridicate de contribuabili 15. Actualizarea bazei de date a aplicaţiei cu toate modificările ce intervin prin hotărâri ale Consiliului Local sau prin legislaţie 16. Actualizarea aplicaţiei pe staţiile de lucru în reţea conectate la baza de date cu ultimele versiuni ale programelor 17. Efectuarea închiderii şi deschiderii anului fiscal cu editarea situaţiilor aferente – liste de rămaşiţe analitice, centralizatoare pentru liste de rămăşiţe şi debite iniţiale. 18. Efectuarea închiderii şi deschiderii anului fiscal cu editarea situaţiilor aferente. ART. 32. COMPARTIMENT EXECUTARE SILITĂ. 1. Efectueaza demersuri pentru identificarea domiciliului sau sediului debitorilor, precum si a bunurilor si veniturilor urmaribile, solicitand relatii de la Politie, Oficiul Registrului Comertului, Administratia Finantelor Publice, alte persoane fizice sau juridice. 2.Actioneaza pentru aplicarea succesiva sau concomitenta a procedurilor de executare silita prevazute in O.G.92/2003 republicata in 2004 si H.G.1050/2004, cu modificarile si completarile ulterioare. 3. Transmite titlurile executorii la organele care au inceput executarea silita, pentru a fi luate in consideratie la eliberarea si distribuirea sumei rezultate din executare. 4. Intocmeste situatii referitoare la executarea silita a creantelor bugetare, modul de valorificare a bunurilor sechestrate, grafice de urmarire a incasarii sumelor, alte informari solicitate de conducerea Primariei. 5. Valorifica bunurile sechestrate prin intelegerea partilor, vanzarea in regim de consignatie a bunurilor mobile, vanzarea directa, vanzarea la licitatie sau alte modalitati admise de lege, inclusiv valorificarea bunurilor prin case de licitatii, agentii imobiliare sau societati de brokeraj, dupa caz. 6. Pe baza documentelor privind cheltuielile efectuate, stabileste printr-un proces-verbal, valoarea cheltuielilor cu executarea silita. Procesul – verbal constituie titlu executoriu. 7. Întocmeste Procesul – verbal privind eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executarea silita, conform ordinii de preferinta. 8. Participa la judecarea in Instanta a contestatiei facute de persoanele interesate impotriva oricarui act de executare efectuat cu incalcarea prevederilor legale, precum si impotriva titlului executoriu, daca acesta contravine normelor de drept. 9. Intocmeste dosarele de insolvabilitate pentru persoanele fizice si juridice care se gasesc in stare de insolvabilitate, conform prevederilor art.171 din O.G.92/2003 republicata. 10. Întocmeste si transmite Tribunalului in jurisdictia caruia se afla sediul debitorului o cerere, prin care se solicita deschiderea procedurii reorganizarii sau lichidarii acestuia. 11. Primeste notificarea deschiderii procedurii, din partea judecatorului sindic si transmite Declaratie de creanta, pentru creantele debitorului, inclusiv majorarile si penalitatile de intarziere. 12. Participa la Adunarea creditorilor si voteaza ca imputernicit al Primariei, planul de reorganizare sau de lichidare, prezentat Adunarii creditorilor de Judecatorul sindic. 13. Participa la distribuirea sumelor rezultate in urma lichidarii 14. Intocmeste si transmite Tribunalului in jurisdictia caruia se afla sediul debitorului o cerere privind ridicarea dreptului debitorului de a-si conduce activitatea. 15. Primeste Notificarea lichidatorului si transmite cererea de prezentare a creantelor si documentatia justificativa. 16. Urmareste inregistrarea creanţelor într-un registru la Grefa Tribunalului. În cazul în care creanţele sunt contestate de debitor, lichidator sau alt creditor, urmareşte confirmarea valabilităţii creanţelor, prin sentinţa Judecătorului sindic. 17. Participă la distribuirea sumelor rezultate în urma lichidării. 18. Întocmeste propunerile de anulare a creanţelor fiscale, aparţinând persoanelor fizice şi juridice, în situaţiile în care cheltuielile de executare, exclusiv cele privind comunicarea prin posta, sunt mai mari decât creanţele supuse executării silite, şi le prezintă , spre aprobare, Primarului. 19. În colaborare cu Biroul Informatizare şi gestiune date inventariază creanţele fiscale restante aflate în sold la data de 31 decembrie a anului, mai mici de 100.000 lei, întocmeşte proiectul de H.C.L. Tecuci privind plafonul creanţelor fiscale care pot fi anulate şi nominalizează creanţele fiscale care se încadrează în acest plafon. 20. Înscrie in evidenta informatizata datele din Procesele – verbale de contraventie, referitoare la amenzile care constituie venituri ale bugetului local. 21. Restituie la emitent procesele verbale de contraventie care cuprind date incomplete sau amenzi care nu reprezinta venituri ale bugetului local. 22. Confirma luarea în debit a amenzilor transmise spre urmărire şi executare de catre alt organ de urmărire, în măsura în care acestea constituie venituri ale bugetului local. 23. Întocmeşte, completează şi actualizează dosarul de urmarire a încasării amenzilor, pentru fiecare contravenient, persoană fizică sau juridică. În dosar se arhivează procesele verbale, înştiinţările de plată, documentaţia de executare silită, corespondenţa diversă. 24. Asigură preluarea în baza de date a tuturor informaţiilor din dosare. Verifică permanent concordanţa dintre datele cuprinse în dosarul de urmărire şi cele din evidenţa informatizată. 25. Transmite avizele de plata si instiintarile de plata, la toti debitorii. 26. Transmite titlurile executorii organelor de executare în a caror rază teritoriala îşi au domiciliul sau sediul debitorii urmariţi, înştiinţând şi organul de la care s-a primit titlul executoriu. 27. Primeşte corespondenţa şi o înregistrează în registrul de evidenţă al Compartimentului Executare Silită, rezolvă cererile, sesizările şi reclamaţiile făcute de debitori cu privire la executarea silită a creanţelor bugetare. 28. Întocmeste borderourile de debite şi scăderi pentru impozitele şi taxele locale, stabilite ca efect al realizării atribuţiilor de serviciu şi le transmite spre operare la Biroul Informatizare şi gestiune date. 29. Întocmeşte grafice de urmărire a etapelor de executare silită şi de valorificare a bunurilor sechestrate, raportări statistice periodice şi răspunde de realizarea cu ritmicitate a programului de încasare a impozitelor şi taxelor locale. 30. Realizează la timp şi corect sarcinile şi atribuţiile de serviciu prevăzute în statutul funcţionarului public. 31. Realizează şi alte sarcini primite din partea conducerii. 32. Execută control asupra activităţii de comerţ şi a prestărilor de servicii din municipiul Tecuci, verificând dacă actele de comerţ se efectuează cu îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege, dacă activitatea comercială se desfăşoară cu respectarea obiectului de activitate înscris în autorizaţia de funcţionare sau în actul de înfiinţare, a condiţiilor cuprinse în licenţele şi brevetele eliberate; 33. Urmăreşte dezvoltarea ordonată a comerţului şi desfăşurarea activităţilor comerciale în locurile autorizate de Primărie; 34. Constată contravenţii la dispoziţiile legale şi aplică sancţiunile contravenţionale date în competenţă prin lege pentru nerespectarea regulilor generale de comerţ; 35. Verifică modul cum se desfăşoară activitatea de comerţ în pieţe, târguri şi oboare precum şi în alte locuri stabilite de Primărie; 36. Acordă consultaţii de specialitate solicitanţilor privind regimul de autorizare şi actele necesare pentru obţinerea autorizaţiilor pentru persoane fizice independente şi a asociaţii familiale potrivit Legii nr.300/2004 privind organizarea şi desfăşurarea unor activităţi economice de către persoanele fizice; 37. Pune la dispoziţia solicitanţilor formularele privind completarea dosarului în vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare conform prevederilor Legii nr.300/2004,şi a certificatului de înregistrare la Registrul Comerţului; 38. Emite autorizaţiile de funcţionare pentru persoane fizice şi asociaţii familiale şi întocmeşte documentele necesare obţinerii certificatului de înmatriculare; 39. Solicită oficiului Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Galaţi, eliberarea dovezii privind disponibilitatea firmei iar Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Galaţi certificatul de cazier fiscal; 40. Efectuează modificarea sau completarea datelor din autorizaţie la cererea persoanei fizice/asociaţiei familiale; 41. Întocmeşte dispoziţii de suspendare pe perioadă determinată a activităţii persoanei fizice autorizate sau a asociaţiei familiale în baza cererii de întrerupere temporară şi comunică suspendarea autorizaţiei de funcţionare Oficiul Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Galaţi; 42. Comunică Oficiului Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Galaţi reluarea activităţii la cererea persoanei fizice /asociaţiei familiale autorizate; 43. Revocă autorizaţiile emise în baza dispoziţiei primarului, în condiţiile legii. 44. Opisează şi arhivează dosarele persoanelor fizice şi asociaţiilor familiale, cotoarele formularelor de autorizaţii, precum şi autorizaţiile retrase; 45. Întocmeşte rapoarte de activitate şi situaţiile statistice prevăzute de reglementările în vigoare privind autorizaţiile eliberate şi cele retrase ; 46. Controlează dacă posesorii de autorizaţii respectă prevederile autorizaţiei, sediul, forma de organizare, obiectul de activitate, locul desfăşurării activităţii etc. SECRETAR ART.33. Atribuţiile secretarului. A. 1. Secretarul unităţii administrativ-teritoriale îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: a) avizează, pentru legalitate, dispoziţiile primarului şi ale preşedintelui consiliului judeţean, hotărârile consiliului local, respectiv ale consiliului judeţean; b) participă la şedinţele consiliului local, respectiv ale consiliului judeţean; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, respectiv consiliul judeţean şi preşedintele acestuia, precum şi între aceştia şi prefect; d) organizează arhiva şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului, respectiv a hotărârilor consiliului judeţean şi a dispoziţiilor preşedintelui consiliului judeţean; e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. c), în condiţiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; f) asigură procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a consiliului judeţean, şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunică ordinea de zi, întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor consiliului local, respectiv ale consiliului judeţean, şi redactează hotărârile consiliului local, respectiv ale consiliului judeţean; g) pregăteşte lucrările supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a consiliului judeţean, şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date de consiliul local, de primar, de consiliul judeţean sau de preşedintele consiliului judeţean, după caz. B. 1. Coordonează Compartimentul Contencios, Cancelaria Primarului şi Relaţii Publice, Compartimentul Autoritate Tutelară, Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanei şi Aparatul permanent de lucru a Consiliului Local; 2. Pregăteşte lucrările supuse dezbaterii şedinţei Consiliului local împreună cu Aparatul permanent a Consiliului Local; - asigură convocarea consilierilor şi a invitaţilor; - asigură constituirea dosarului şedinţei şi punerea lui la dispoziţia consilierilor; - asigură publicitatea şedinţelor; - întocmeşte procesul-verbal al şedinţei şi păstrează înregistrările audio-video ale şedinţei; - efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa prezenţei consilierilor la şedinţe şi comunică serviciului „Buget-contabilitate” în vederea stabilirii drepturilor băneşti ale consilierilor; - notează rezultatul votului şi informează primarul şi Consiliul local asupra cvorumului necesar pentru adoptarea fiecărei hotărâri; - urmăreşte şi informează Consiliul local dacă la deliberarea şi adoptarea unei hotărâri nu pot lua parte consilierii aflaţi într-una din situaţiile de incompabilitate prevăzute de lege; 3. Asigură comunicarea către autorităţile, instituţiile şi persoanele interesate a actelor emise de Consiliul local sau de primar în termen de cel puţin 10 zile, dacă legea nu prevede altfel; 4. Asigură aducerea la cunoştinţa publică a hotărârilor Consiliului , păstrează originalul acestor acte şi le comunică în termen la serviciul „Contencios” al Prefecturii judeţului Galaţi; 5. Eliberează extrase sau copii de pe orice act din arhiva Consiliului local, în afara celor cu caracter secret, stabilit potrivit legii; 6. Legalizează şi confirmă autenticitatea copiilor actelor originale, în condiţiile legii; 7. Secretarul îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date de Consiliul local sau de Primar. ART.34. COMPARTIMENTUL REGISTRUL AGRICOL. 1. Întocmeşte şi ţine la zi registrele agricole, precum şi centralizatoarele acestora; 2. Contribuie la aplicarea legislaţiei în vigoare, privind fondul funciar şi registrul agricol; 3. Organizează licitaţii pentru închirierea sau concesionarea terenurilor arabile, încheie contracte le înregistrează 4. Conform legii şi le predă serviciului buget – contabilitate; 5. Asigură şi verifică permanent modul de folosire a terenurilor agricole ale primăriei şi deţinătorilor particulari; 6. Colaborează cu organul de specialitate la efectuarea măsurătorilor la terenurile agricole de pe raza municipiului; 7. Participă la efectuarea recensământului animalelor; 8. Contribuie la aplicarea legislaţiei în vigoare, privind fondul funciar şi registrele agricole; 9. Întocmeşte rapoartele statistice; 10. Predă lunar compartimentului de specialitate situaţia contractelor întocmite în scopul urmăririi şi încasării redevenţei; 11. Completează şi eliberează pe baza cererilor, certificatele de producător, bilete de proprietate ale animalelor şi adeverinţe referitoare la terenuri pentru locuitorii municipiului; 12. Urmăreşte împreună cu organele de specialitate, întreţinerea terenurilor din intravilan şi extravilan, precum şi păşunile; 13. Urmăreşte împreună cu organele de specialitate, mişcarea efectivelor de animale, făcând menţiunile de rigoare în registrul agricol; ART. 35. COMPARTIMENT CANCELARIE, RELAŢII PUBLICE. Baza legala: - Legea 544/2001, privind liberul acces la informaţiile la informaţiile de inters public - Legea 52/2003, privind transparenţa decizionala în administraţia locală - O.G. 27/2002 privind soluţionarea petiţiilor 1. Ridică zilnic corespondenţa Primăriei şi a Consiliului Local de la oficiul PTTR şi expediează zilnic corespondenţa Primăriei şi a Consiliului Local prin oficiul PTTR, întocmind borderoul şi formele de gestiune a plicurilor; 2. Înregistrează corespondenţa Primăriei şi a Consiliului Local şi o distribuie astfel: - Corespondenţa adresată Primarului direct la Cabinet Primar - Corespondenţa adresată Viceprimarului, Secretarului Municipiului Tecuci, Directorului Executiv , Consiliului Local Tecuci şi publicaţiile la secretariat, care o va preda persoanelor în cauză, în ziua înregistrării; - citaţiile, comunicate de instanţele de judecată precum şi adresele privind efectuarea de anchete sociale vor fi comunicate direct secretarului municipiului,; 3. Efectuează operaţiunile de descărcare a corespondenţei; 4. Ţine evidenţa proceselor-verbale de amendă pe care le expediează contravenienţilor şi compartimentului executare silită ; 5. Păstrează şi aplică ştampila pe documentele care se înregistrează în vederea expedierii; 6. Asigură securitatea ştampilei şi a documentelor înregistrate şi aflate în gestiunea personală; 7. Ţine evidenţa publicaţiilor la care Primăria are abonamente, răspunzând de păstrarea corespunzătoare a acestora; 8. Primeşte de la registratură şi ţine evidenţa scriptică şi în format electronic a repartizării pe servicii şi birouri a corespondenţei adresate Primăriei şi Consiliului local ,după primirea rezoluţiilor; 9. Asigură înscrierea în registrul de evidenţă a cetăţenilor a problemelor ridicate în audienţele acordate de Primar,Viceprimar şi Secretar şi repartizează problemele ridicate de cetăţeni pe servicii şi birouri; 10. Redactează răspunsurile la problemele ridicate de cetăţeni pe baza referatelor primite de la funcţionarii publici cărora li s-a repartizat rezolvarea problemei respective şi asigură transmiterea răspunsului în timp util; 11. Asigură primirea ,înregistrarea şi transmiterea spre rezolvare la serviciile, birourile şi compartimentele de resort ale Primăriei a cererilor, reclamaţiilor şi propunerilor adresate de cetăţeni, în cadrul audienţelor ţinute de către Viceprimar, Secretar şi Director Executiv. 12. Asigură prin intermediul funcţionarului public desemnat, accesul la informaţiile de interes public,care se face din oficiu sau la cerere 13. Urmăreşte informaţiile referitoare la Aparatul de specialitate al Primarului, instituţiile şi serviciile publice din subordinea acestuia apărute în presă şi le clasifică într-un dosar; dacă constată denaturări ale adevărului în materialele apărute în presă va propune primarului măsuri corespunzătoare, retragerea acreditării. 14. Întocmeşte şi prezintă primarului programul de desfăşurare al conferinţelor de presă care va cuprinde propuneri privind participarea factorilor de răspundere ai Consiliului local, materialul ce se va prezenta, precum şi lista reprezentanţilor ce vor fi invitaţi. 15. Asigură comunicarea din oficiu a informaţiilor de interes public prevăzute în art.5 al (1) din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public prin : a) afişarea lor la sediul instituţiei publice, publicarea în Monitorul Oficial al României sau în mijloace de informare în masă, în publicaţii proprii precum şi în pagina de internet proprie; b) consultarea lor la sediul instituţiei publice; 16. Se preocupă de publicarea şi actualizarea anuală a buletinului informativ care să cuprindă informaţii prevăzute la art.5 al.(l) din Legea nr.544/2001; 17. elaborează şi publică, din oficiu a unui raport periodic de activitate, cel puţin anual, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a-II-a; 18. Asigură persoanelor, la cererea acestora, informaţiile de interes public solicitate în scris sau verbal; 19. Identifică şi actualizează informaţiile de interes public care sunt exceptate de la accesul liber, potrivit legii; 20. Ţine evidenţa răspunsurilor şi a chitanţelor remise, de solicitanţi privind plata şi costurile de copiere a materialelor solicitate; 21. Întocmeşte anual un raport privind accesul la informaţiile de interes public care va cuprinde datele prevăzute în art.27 al.(1) din Legea nr.544/2001, raport ce va fi făcut public; 22. Furnizează ziariştilor, prompt şi complet, orice informaţie de interes public care priveşte activitatea instituţiei; 23. Acordă fără discriminare, în cel mult 2 zile de la înregistrare, acreditare ziariştilor şi a reprezentanţilor de informare în masă; 24. nformează în timp util şi asigură accesul ziariştilor la activităţile şi acţiunile de interes public organizate de instituţie; 25. Asigură, periodic sau de fiecare dată când activitatea instituţiei prezintă un interes public, imediat, difuzarea de comunicate, informări de presă, organizarea de conferinţe, interviuri; 26. Participă la audienţele acordate de Primar; 27. Asigură buna desfăşurare a programelor şi vizitelor delegaţiilor ; 28. Organizează acţiunile de protocol şi asigură justificarea cheltuielilor de protocol potrivit prevederilor legale; 29. Asigură organizarea ceremonialului consacrat diverselor sărbători la care Primarul şi Consiliul local participă; 30. elaborează şi publică raportul anual privind starea municipiului. 31.elaborează şi publică raportul anual de activitate al primarului. 32. Alte atribuţiuni stabilite expres prin dispoziţia Primarului. 33. În îndeplinirea obiectului de activitate al acestui compartiment se colaborează direct cu personalul Cabinetului Primarului. ART.36. COMPARTIMENTUL DE AUTORITATE TUTELARĂ. 1. Participă alături de ceilalţi membri ai colectivului de sprijin al autorităţii tutelare,la efectuarea anchetelor sociale pentru: - încredinţarea minorilor unuia din părinţi ,în acţiunile de divorţ; - minorii care au săvârşit fapte antisociale; - minorii lipsiţi de supraveghere, în vederea internării acestora în centrul de plasament (asigură redactarea acestora); - alte situaţii care necesită efectuarea de anchete sociale. 2. Colaborează cu Direcţia judeţeană pentru protecţia drepturilor copilului pentru realizarea măsurilor de identificare şi sprijinire a minorilor aflaţi în dificultate; a) întocmeşte şi ţine evidenţa documentaţiilor necesare emiterii dispoziţiilor pentru instituirea curatelei şi tutelei; b) întocmeşte lucrările şi propune, în cazurile justificate, promovarea acţiunilor de decădere din drepturile părinteşti sau în cazuri de urgenţă sesizează Parchetul de pe lângă Judecătoria Tecuci. c) întocmeşte dosare privind acordarea alocaţiei suplimentare pentru copii conform prevederilor Legii nr.119/1997; dosarele privind alocaţia de stat pentru copii conform prevederilor Legii nr.61/1993. d) eliberează adeverinţe care atestă situaţii ce rezultă din documentele existente în arhivă, precum şi copii după documente; e) ţine evidenţa dispoziţiilor emise de Primar; f) întocmeşte inventare separate în raport cu termenele de păstrare a documentelor; g) urmăreşte păstrarea în bune condiţii a documentelor din încăperile destinate arhivei; h) respecta strict normele de protecţie a muncii însuşite prin instructajul privind protecţia muncii; 3. Colaborează cu Inspectoratul Judeţean Şcolar şi directorii instituţiilor de învăţământ de pe raza municipiului Tecuci, cu privire la prevenirea şi combaterea abandonului şcolar. 4. Colaborează cu Serviciul de Asistenţă Socială în vederea identificării şi sprijinirii persoanelor aflate în situaţii sociale dificile şi propune măsuri de rezovare. ART.37. COMPARTIMENTUL CONTENCIOS, PROBLEME JURIDICE. 1. Asigură reprezentarea Primarului în instanţă, în baza împuternicirii acordate de acesta; 2. Răspunde de întocmirea şi ţinerea la zi a registrului unic al cauzelor; 3. Asigură înregistrarea tuturor documentelor repartizate compartimentului; 4. Colaborează cu serviciile şi birourile din aparatul de specialitate al Primarului în vederea culegerii datelor şi informaţiilor necesare pregătirii apărării intereselor instituţiei reprezentate; 5. Întocmeşte şi răspunde de promovarea în termen a acţiunilor în instantă, şi de exercitarea căilor de atac prevăzute de lege; 6. Răspunde de evidenţa dosarelor cauzelor în care parte este Primarul şi de completarea acestora cu toate documentele care privesc obiectul acestora, în coplaborare cu personalul din cadrul Cabinet Primar; 7. Informează, trimestrial şi ori de câte ori este nevoie, Primarul şi Consiliul local, cu privire la situaţia cauzelor aflate pe rolul instanţelor de judecată, conform modelului anexă la prezentul regulament; 8. Ţine evidenţa împuternicirilor de reprezentare în instanţă a Primarului ; 9. Colaborează cu compartimentul de executare silită în vederea punerii în executare a hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile, prin care s-a dispus recuperarea unor debite în favoarea bugetului local; 10. Comunică hotărârile judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile serviciilor şi compartimentelor interesate în punerea în executarea acestora şi urmăreşte realizarea acestui obiectiv; 11. Verifică legalitatea şi avizează contractele de orice natură încheiate de Primar şi Consiliul local;ţine evidenţa avizelor acordate; 12. Acordă asistenţă juridică serviciilor ,birourilor şi compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; 13. Informează,în timp util,Primarul,viceprimarul, şi funcţionarii publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului cu privire la actele normative nou apărute şi care privesc activitatea administraţiei publice locale; 14. Ţine evidenţa persoanelor condamnate şi cărora li s-a suspendat exercitarea dreptului de a alege şi a fi ales ; 15. Completează registrul de evidenţă a delegărilor consilierilor juridici. 16. elaborează procedura scrisă, de lucru în cadrul compartimentului. 17. întocmeşte registrele de evidenţă prevăzute de legea consilierului juridic. 18. întocmeşte condica de prezenţă a consilierilor juridici la instanţe. 19. ţine evidenţa dosarelor finalizate şi arhivarea celor mai vechi de 4 ani. ART.38. COMPARTIMENT GESTIUNEA RESURSELOR UMANE ŞI A FUNCŢIIOR PUBLICE. 1. Elaborează Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate a Primarului pe baza fişelor postului întocmite de şefii de servicii, birouri şi compartimente; 2. Urmăreşte respectarea de către funcţionarii publici şi cei contractuali a prevederilor Regulamentului de organizare şi funcţionare. 3. Întocmeşte organigrama, statul de funcţii şi statul nominal de funcţii al aparatului de specialitate al Primarului şi răspunde de corectitudinea acestora. 4. Coordonează şi îndrumă activitatea privind gestionarea resurselor umane şi a funcţiilor publice şi contractuale a instituţiilor şi serviciilor publice din subordimea consiliului local. 5.Urmăreşte asigurarea resurselor umane pe funcţii publice, speciale şi contractuale pentru aparatul de specialitate al Primarului; 6. Ţine evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, portrivit formularului stabilit de către ANFP; 7. Transmite la ANFP, toate informaţiile referitoare la evidenţa funţiilor publice şi a funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; 8. Execută lucrările necesare în vederea recrutării funcţionarilor publici şi contractuali pentru funcţiile publice şi contractuale vacante din aparatul de specialitate al Primarului. 9. Culege informaţiile necesare privind candidaţii care se prezintă pentru ocuparea funcţiilor publice vacante. 10. Asigură informaţiile necesare privind organizarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice şi contractuale vacante din cadrul aparatului de specialitate al primarului. 11. Răspunde de organizarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice şi contractuale vacante, asigură secretariatul comisiilor de concurs şi de contestaţii. 12. Întocmeşte actul administrativ prin care conducătorul autorităţii numeşte funcţionarul public în funcţia publică de execuţie sau de conducere pe baza rezultatului obţinut la concurs; actul administrativ va fi însoţit de fişa postului întocmită de şeful serviciului, biroului, compartimentului în subordinea căruia este postul şi jurământul de credinţă. 13. Răspunde de organizarea perioadei de stagiu pentru funcţionarii publici debutanţi pentru a fi numiţi într-o funcţie publică de execuţie definitivă în clasa corespunzătoare studiilor absovite, în funcţiile publice de consilier, consilier juridic, auditor, referent de specialitate, referent, gradul profesional „asistent” treapta a-3-a. Evaluarea activităţii funcţionarilor publici debutanţi se face în termen de 5 zile de la terminarea perioadei de stagiu, conform anexei nr.2 la HG nr.1209/2003 privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici. 14. Răspunde de organizarea concursurilor sau examenelor pentru ocuparea unei funcţii publice într-o clasă superioară celei în care sunt încadraţi pentru funcţionarii publici care au dobândit o diplomă de studii suprioare în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea. 15. Pune la dispoziţia şefilor de serviciu, birou sau compartiment formularele necesare întocmirii rapoartelor de evaluare a funcţionarilor publici şi contractuali din cadrul aparatului de specialitate al primarului. 16. Organizează promovarea în clasă, promovarea în gradul profesional şi avansarea în treapta de salarizare, în condiţiile legii şi răspunde de corectitudinea încadrării. 17. Întocmeşte lucrările necesare privind concursul pentru promovarea rapidă organizat anual, de către ANFP pentru funcţionarii publici care pot beneficia de acest sistem de promovare. 18. Întocmeşte actul administrativ privind modificarea raporturilor de serviciu al funcţionarilor publici. 19. Stabileşte drepturile băneşti ale funcţionarilor publici şi contractuali din cadrul aparatului de specialitate al primarului, asigură confidenţialitatea acestora şi răspunde de corectitudinea acestora. 20. Realizează lucrările necesare privind stabilirea indemnizaţiilor pentru funcţionarii publici de conducere şi a salariilor de merit, precum şi a orelor suplimentare. 21. Realizează lucrările necesare privind acordarea premiului anual,pe baza referatelor întocmite de şefii de servicii, de conducătorii de compartimente, cu consultarea,în scris, a organizaţiei sindicale şi a Serviciului Buget – Contabilitate şi le înaintează spre aprobare primarului. 22. Realizează lucrările necesare privind acordarea premiilor lunare în limita a 10% din cheltuielile cu salariile aferente funcţiilor publice prevăzute în statul de funcţii, cu încadrarea în fondurile aprobate anual prin buget cu această destinaţie şi cu consultarea organizaţiei sindicale reprezentative de la nivelul autorităţii publice, pe baza referatelor întocmite de şefii de servicii, de conducătorii de compartimente, cu consultarea,în scris, a organizaţiei sindicale şi a Serviciului Buget – Contabilitate şi le înaintează spre aprobare primarului. 23. Realizează lucrările necesare privind acordarea premiilor în limita de până la 5% din cheltuielile cu salariile aferente funcţiilor publice prevăzute în statul de funcţii, din economiile realizate prin reducerea cheltuielilor cu salariile fără a depăşi valoarea economiilor realizate, premii ce pot fi acordate în cursul anului funcţionarilor publici care au realizat sau au participat direct la obţinerea unor rezultate în activitate apreciate ca valoroase, cu consultarea organizaţiei sindicale reprezentativede la nivelul autorităţii publice, pe baza referatelor întocmite de şefii de servicii, de conducătorii de compartimente, cu consultarea,în scris, a organizaţiei sindicale şi a Serviciului Buget – Contabilitate şi le înaintează spre aprobare primarului. 24. Urmăreşte îndeplinirea condiţiilor de vechime ale funcţionarilor publici /personal contractual şi execută lucrările necesare privind acordarea sporurilor de vechime în muncă şi a altor sporuri prevăzute de lege.Răspunde de neacordarea la termen a sporului de vechime . 25. Stabileşte fondul anual de salarii pentru a fi înscris în buget. 26. Întocmeşte şi operează toate modificările în carnetele de muncă ale funcţionarilor publici şi contractuali, asigură păstrarea lor în condiţii de siguranţă. 27.Răspunde de întocmirea, actualizarea dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici şi contractuali şi asigură păstrarea acestora în condiţii de siguranţă. 28. Răspunde de întocmirea şi eliberarea legitimaţiilor şi a ecusoanelor pentru consilierii locali, funcţionarii publici şi contractuali. 29. Eliberează adeverinţe şi certificate prevăzute de regulamentele în vigoare pe care le transmite instituţiilor interesate. 30. Întocmeşte dosarele de pensionare şi le înaintează în timp util la Inspectoratul Teritorial de Muncă. 31. Răspunde de completarea şi depunerea în timp util a declaraţiilor de avere ale funcţionarilor publici şi urmăreşte actualizarea lor conform prevederilor legale în vigoare. 32. Răspunde de completarea şi depunerea în timp util a declaraţiilor de interese şi înregistrarea lor într-un registru special denumit „registru de interese”. 33. Răspunde de întocmirea, evidenţa şi actualizarea fişelor posturilor pentru funcţionarii publici şi contractuali din cadrul aparatului de specialitate al Primarului şi al aparatului permanent de lucru al consiliului local. 34. Ţine la zi, evidenţa militară a consilierilor locali şi a funcţionarilor publici şi contractuali, 35. Întocmeşte situaţiile statistice potrivit prevederilor legale în vigoare pe care le transmite la Consiliul Judeţeaml Galaţi, cât şi la alte instituţii interesate. 36. Răspunde de promovarea persoanelor încadrate pe funcţii de debutant, cât şi a persoanelor care au absolvit studii de nivel superior în specialitatea în care lucrează. 37. Organizează şi realizează împreună cu factorii responsabili activitatea de promovare în clase, grade profesionale şi trepte a funcţionarilor publici şi în grade profesionale a funcţionarilor contrcatuali din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. 38. Pune la dispoziţia şefilor de servicii, birouri şi compartimente formularele necesare întocmirii rapoartelor de evaluare a performanţelor profesionale ale funcţionarilor publici şi contractuali din cadrul aparatului de specialitate al Primarului şi aparatului permanent de lucru al consiliului local şi verifică întocmirea corectă a acestora. 39. Întocmeşte anual planul de formare şi perfecţionare a funcţionarilor publici pe baza recomandărilor rezultate din rapoartele de evaluare şi-l supune spre aprobare primarului. 40. Fundamentează sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor destinate formării şi perfecţionării funcţionarilor publici pentru a putea fi înscrise în buget. 41. Ţine evidenţa funcţionarilor publici care urmează forme de perfecţionare profesională, a căror durată este mai mare de 90 de de zile, organizate în ţară şi străinătate, finanţate din bugetul local, şi încheie a acesteia angajamente în scris, că vor lucra în administraţie, proporţional cu numărul zilelor de perfecţionare profesională, dacă pentru programul respectiv nu este prevăzută o altă perioadă. 42. Prin expertul local răspunde de elaborarea Planului local de acţiune „Romii 2007 – 2008” în urma evaluării nevoilor comunităţii locale şi prezentarea acestuia în cadrul şedinţei de consiliu local, 43. Răspunde de identificarea şi rezolvarea problemelor cu care se confruntă comunitatea locală de romi, în conformitate cu prevederile strategiei prin organizarea de întâlniri trimestriale ale Primarului consilierilor locali cu reprezentanţii romilor, 44. Răspunde de evaluarea stadiului de implementare a strategiei de îmbunătăţirii a situaţiei romilor; publicarea anuală a unui raport de evaluare. 45. Stabileşte şi consolidează parteneriate durabile între autorităţile locale şi reprezentanţii ONG în vederea elaborării şi implementării de proiecte de îmbunătăţire a situaţiei romilor pornind de la planurile locale de caţiune. 46. Răspunde de abordarea şi rezolvarea problemelor legate de dreptul de proprietate asupra terenurilor şi locuinţelor deţinute de romi şi de reconstituirea dreptului de proprietate funciară. 47. Dezvoltă şi consolidează relaţiile de parteneriat dintre poliţie şi romi, precum şi organizarea de întâlniri lunare ale şefului poliţiei locale cu reprezentanţii comunităţii romilor. 48. Asigură consilierea necesară obţinerii actelor de identitate şi a certificatelor de stare civilă pentru cetăţenii români de etnie romă.elaboreazăPlanul anual de ocupare al funcţiilor publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, îl transmite pentru avizare la ANFP Bucureşti, după care îl supune spre aprobare consiliului local. 49. Întocmeşte planul de ocupare a funcţiilor publice pentru aparatul de specialitate al primarului. 50. Pe baza Planurilor de ocupare a funcţiilor publice ale Serviciilor publice din subordinea consiliului local elaborează Planul de ocupare al funcţiilor publice centralizat pe ordonatorul de credite pe care-l trimite spre avizare la ANFP Bucureşti şi-l supune spre aprobare consiliului local,. 51. Va numi un funcţionar public pentru consiliere etică şi monitorizarea respectării normelor de conduită a funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care va avea în atribuţii urmptoarele activităţi: - va acorda consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici din cadrul autorităţii, cu privire la respectarea normelor de conduită; - va monitoriza aplicarea prevederilor codului de conduită în cadrul autorităţii; - va întocmi rapoartele trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către funcţionarii publici, din cadrul autorităţii, rapoarte ce vor fi transmise la termenele şi în forma standard stabilite prin instrucţiuni la ANFP. 52. Asigură permanent legătura cu ANFP Bucureşti şi realizează lucrările necesare privind avizarea organigramelor şi a statelor de funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului, cât şi a serviciilor publice din subordinea consiliului local, precum şi avizarea concursurilor pentru ocuparea funcţiilor publice vacante. 53. Comunică în timp util modificările survenite în cariera funcţionarilor publici ai aparatului de specialitate al Primarului , în vederea completării cazierelor administrative. 54. Urmăreşte respectarea programului de lucru de către funcţionarii publici şi contractuali ai aparatului de specialitate al Primarului, prezenta la servici. 55. Efectuează şi răspunde de programarea concediilor de odihnă şi urmăreşte efectuarea lor cât şi a celorlalte concedii plătite ce se pot acorda funcţionarilor publici şi a funcţionarilor contractuali, precum şi a concediilor de studii, concediilor fără plată. 56. Rezolvă sesizările şi reclamaţiile privind problemele de personal ale funcţionarilor publici şi contractuali din cadrul aparatului de specialitate al Primarului cât şi al Serviciilor publice din subordinea consiliului local. 57. Urmăreşte implementarea prevederilor stabilite prin Programul de măsuri privind combaterea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul. 58. Urmăreşte şi ţine la zi condica privind efectuarea deplasărilor pe teren a funcţionarilor publici şi contractuali din aparatului de specialitate al Primarului. 59. Răspunde de punerea în aplicare a legislaţiei cu privire la funcţionarii publici şi contractuali, legislaţia muncii, legislaţia salarizării. 60.Sistematizează semestrial, modificările aduse prin dispoziţii, atribuţiilor de serviciu ale compartimentelor funcţionale şi va propune ,motivat Primarului/Consiliului local actualizarea prezentului Regulament. ART.39. COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN. 1. Elaborează norme metodologice specifice entităţii publice în care îşi desfăşoară activitatea, cu avizul U.C.A.A.P.I. 2. Elaborează proiectul planului de audit public intern; 3. Efectuează activităţi de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate; 4. Auditul Public Intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate într-o entitate publică, inclusiv din entităţile subordonate, cu privire la formarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi la administrarea patrimoniului public. 5. Compartimentul de auditul public intern auditează, cel puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la aceasta, următoarele: a) angajamentele bugetare şi legale din care derivă direct sau indirect obligaţii de plată, inclusiv din fondurile comunitare; b) plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale inclusiv din fondurile comunitare; c) vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al statului sau a unităţii administrativ-teritoriale; d) concesionarea sau închirierea de terenuri din domeniul public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale; e) constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora; f) alocarea creditelor bugetare; g) sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia; h) sistemul de luare a deciziilor; i) sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme; j) sistemele informatice; 6.Urmăreşte îndeplinirea, de către compartimentele auditate, a recomandărilor făcute prin notele de conformitate, la termenele stabilite şi informează primarul asupra recomandărilor neînsuşite. 7. Informează U.C.A.A.P.I. despre recomandările neînsuşite de către conducătorul entităţii publice audiate, precum şi despre consecinţele acestora. Compartimentul de audit public intern transmite la structurile teritoriale a U.C.A.A.P.I., sinteze ale recomandărilor neînsuşite de către conducătorul entităţii publice analizate şi consecinţele neimplementării acestora, însoţite de documentaţia relevantă, trimestrial, în termen de 10 zile de la încheierea trimestrului. 8. Compartimentul de A.P.I. transmite la structura teritorială ale U.C.A.A.P.I. la cererea acestora, rapoarte periodice privind constatările, concluziile şi recomandările rezultate din activităţile lor de audit; 9. Elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern care cuprinde principalele constatări, concluzii şi recomandări rezultate din activitatea de audit public, înregistrate prin implementarea recomandărilor entităţii, iregularităţi, prejudicii constatate în timpul misiunii de audit public intern şi informaţii referitoare la pregătirea profesională; 10. Raportul anual se transmite structurii teritoriale ale U.C.A.A.P.I. până la 15 ianuarie; 11. În cazul identificării unor neregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat conducătorului entităţii publice şi structurii de control intern abilitate. CAP.IV.CATEGORIILE DE ACTE UTILIZATE LA NIVELUL CONSILIULUI LOCAL ŞI REGULI DE ELABORARE ŞI EMITEREA ACESTORA ART.40. 1. Serviciile, birourile şi compartimentele Aparatului de Specialitate al Primarului emit, potrivit competenţelor, 4 categorii de acte: a) acte juridice-prin care se creează, modifică sau sting drepturi şi obligaţii; b) acte de fundamentare-prin care se descriu anumite situaţii şi se stabileşte cadrul legal şi care servesc factorilor de decizie; c) acte de constatare-prin care se consemnează o stare de fapt; d) acte de comunicare-prin care se transmit mesaje sau informaţii; 2. În funcţie de destinaţia lor actele sunt: a) externe - când se adresează mediului social exterior instituţiei; b) interne-când se adresează consilierilor locali, structurilor Consiliului local, serviciilor şi funcţionarilor publici din Aparatul de pecialitate al Primarului 3. De regulă , indiferent de natura lor actele se exprimă în scris , cu respectarea condiţiilor de formă stabilite prin reglementările legale; ART.41. La nivelul Consiliului local se utilizează următoarele categorii de acte: 1. Hotărârea consiliului – este actul juridic cu caracter normativ sau individual care se adoptă prin vot în cadrul şedinţei în plen a Consiliului local; 1.1. Dreptul la iniţiativă pentru elaborarea unui proiect de hotărâre, actele necesare precum şi etapele care trebuie parcurse sunt stabilite prin Legea nr.215/2001 şi Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului local; 1.2. Pentru rezolvarea problemelor care intră în atribuţiile lor, secretarul ,directorul executiv, şefii de servicii, birouri şi compartimente, propun Primarului iniţierea proiectelor de hotărâre; Proiectul de hotărâre va fi însoţit de documentaţia de fundamentare şi va cuprinde : numele iniţiatorului , numărul şi data înregistrării proiectului la registratură, motivarea în drept a iniţiativei (raport de specialitate), conţinutul concret al măsurilor propuse precum şi elementele privind publicarea şi comunicarea acestuia. 1.3. Hotărârile adoptate, se vor consemna într-un registru special numărătoarea făcând-se pe durata mandatului Consiliului local. Proiectele neadoptate se păstrează la dosarul şedinţei. 1.4. Autenticitatea hotărârii se asigură prin semnarea de către preşedintele de şedinţă şi secretarul Consiliului local. 1.5. Pe cale de excepţie se pot utiliza hotărâri nescrise dar numai pentru adoptarea ordinii de zi a şedinţei, a procesului-verbal şi în cazurile când Consiliul local apreciază, prin vot, că nu este necesară hotărârea scrisă. Hotărârile nescrise se vor consemna în procesul-verbal al şedinţei. 2. Expunerea de motive - este actul prin care se iniţiază un proiect de hotărâre. 2.1. Ea se concepe şi se semnează de către iniţiator şi trebuie să precizeze raţiunile care au determinat iniţierea proiectului, scopul urmărit şi, dacă este cazul, indicarea modalităţilor de realizare, precum şi evaluarea resurselor necesare. 2.2. Expunerea de motive a iniţiatorului se înaintează, prin rezoluţie serviciului biroului sau compartimentului care va întocmi raportul de specialitate şi va redacta proiectul de hotărâre. 3. Convocarea şedinţei - este actul prin care se convoacă , în şedinţă ordinară sau extraordinară, plenul Consiliului local. 3.1.Convocarea se înregistrează în registrul de intrare ieşire. 3.2. Convocarea se va face la iniţiativa primarului sau a cel puţin 1/3 din numărul consilierilor în funcţie. 3.3. Convocarea şedinţei se publică în presa locală. 4. Invitaţia nominală la şedinţă - este actul care poartă numărul convocării, se adresează fiecăriu consilier în scopul asigurării participării la şedinţă. 4.1. Invitaţia se semnează de către primar şi va fi însoţită de materialele care se predau spre studiu înainte de şedinţă , consilierilor 5. Programul de desfăşurare a şedinţei de Consiliu local - este actul care consemnează în detaliu modul de conducere a şedinţei de Consiliu local asfel încât să se asigure respectarea procedurilor regulamentare. 5.1. Se redactează de către secretar cu sprijinul aparatului permanent de lucru a Consiliului Local. 6. Procesul-verbal – este actul prin care se consemnează o stare de fapt . 6.1. Regim special au procesele–verbale care consemnează sintetic lucrările şedinţelor de Consiliu local. 6.2. Ele se păstrează la dosarul şedinţelor la care se referă. 7. Nota privind organizarea problemelor ridicate în şedinţele de Consiliu local -este actul în care se consemnează la modul obligatoriu, concret, nominal şi în termen, demersurile care trebuie realizate pentru rezolvarea problemelor ridicate în şedinţe. 7.1. Se redactează de aparatul propriu al consiliului local. prin grija secretarului, imediat după şedinţă, se consemnează de către primar şi se comunică celor interesaţi. 8. Nota de probleme rămase de la şedinţele anterioare ale Consiliului local –este actul prin care se raportează modul de rezolvare a problemelor ridicate în şedinţă ; 8.1. Se redactează prin grija secretarului şi se pune la dispoziţia consilierilor locali odată cu celelalte materiale ale şedinţei; 8.2. Se păstreză la dosarul şedinţei în care s-a prezentat. 9. Dispoziţia primarului - este actul juridic cu caracter normativ sau individual prin care primarul îşi exercită atribuţiile. 9.1. Pot propune proiecte de dispoziţie : viceprimarul,secretarul,directorul executiv,şefii de servicii,birouri şi compartimente 9.2. Orice proiect de dispoziţie va fi însoţit de un referat semnat de iniţiator ,în care se expun motivele care au determinat întocmirea proiectului de dispoziţie şi se argumentează temeinicia proiectului şi legalitatea acestuia În ultimul articol al dispoziţiei se precizează cui i se comunică dispoziţia: 9.3. Dacă primarul consideră că este oportun se solicită şi avizul compartimentului „Contencios”. 9.4. Autenticitatea dispoziţiei se asigură prin semnarea ei de către primar şi avizarea de legalitate de către secretar. 9.5. Dispoziţiile se înregistrează într-un registru special, numerotarea făcând-se anual. 9.6. Dispoziţia se emite în formă scrisă şi nu se confundă cu „dispoziţia” în sensul de ordin dat în virtutea puterii ierarhice. 10. Nota de serviciu/internă - este un act obligatoriu pentru destinatar prin care primarul,viceprimarul,secretarul directorul executiv,şefii de servicii, birouri, şi compartimente îşi exercită puterea ierarhică în condiţiile prezentului Regulament. 10.1. În nota de serviciu se consemnează cu exactitatea ,şefii de servicii, sub semnătura emitentului, atunci când se consideră necesar, care dintre funcţionarii din subordine şi în ce termen trebuie să realizeze o anumită activitate. 10.2. Funcţionarul destinatar poate contesta nota de serviciu la superiorul ierarhic al emitentului, care o poate confirma, modifica,sau infirma, prin proprie voinţă sau în baza avizelor de specialitate pe care le consideră necesare. 10.3.Notele de serviciu infirmate nu produc efecte. 10.4.Notele de serviciu se consemnează în registrul de intrări-ieşiri. 10.5.Nota de serviciu se comunică destinatarului sub luare de semnătură , cu menţionarea datei pe copia care se păstrează. 10.6.Nota de serviciu comunicată şi neinfirmată constituie probă pentru declanşarea /antrenarea răspunderii funcţionarului care nu o respectă. 11. Referatul – este actul prin care orice funcţionar public poate face o sesizare sau o solicitare în interesul serviciului; 11.1. Referatul se semnează întotdeauna de emitent. 12. Raportul - este actul prin care o comisie de specialitate, un serviciu sau un funcţionar public îşi finalizează îndatoririle legate de fundamentarea unui act de decizie potrivit prevederilor legale sau regulamentare, ori prezintă concluzii scrise cu privire la o activitate, o problemă sau o situaţie încredinţată spre studiu, analiză, urmărire, realizare sau verificare. 12.1. Raportul se semnează de persoana autorizată şi se depune la registratură sau la autoritatea care l-a solicitat. 13. Scrisoarea - este actul prin care se comunică în exterior un mesaj sau o informaţie sau se răspunde la o scrisoare primită din exterior. 13.1. Are dreptul de a expedia scrisori sau de a răspunde la cele primite numai primarul. Acest drept poate fi delegat de primar prin dispoziţie. 13.2. În categoria scrisorilor dar cu un regim special ,determinat de reglementările în materie, se încadrează şi referatul de anchetă socială. 14. Cererea - este actul prin care orice funcţionar public poate solicita instituţiei rezolvarea unei probleme de ordin personal. 14.1.Cererea se adresează primarului sau şefului ierarhic şi va fi semnată de solicitant. 14.2. Cererile se depun la registratură şi urmează circuitul comun corespondenţei. 15. Certificatele de urbanism, autorizaţia de construire, autorizaţia de desfiinţare a construcţiilor şi certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor - sunt acte specifice activităţii de urbanism, al căror regim este stabilit de legislaţia în materie. 16. Actele financiar-contabile - sunt actele cu caracter specific, al căror regim este stabilit prin legislaţia în materie. 17. Autorizaţia emisă în baza Legii nr.300/2004 - este actul cu regim special care permite desfăşurarea unor activităţi economice de către persoane fizice şi asociaţii familiale. 18. Procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor -este actul cu regim special a cărui utilitate reiese din titulatură. Modelele acestor acte se stabilesc de compartimentele care au atribuţii constatarea şi sancţionarea unor contravenţii în caz că nu există formular tipizat adecvat. Asigurarea şi gestionarea imprimatelor înseriate de procese verbale de constatare şi sancţionare contravenţiilor se face de serviciul –buget –contabilitate. 19. Ordinul de deplasare - este actul tipizat prin care se dispune efectuarea unei deplasări pe baza căreia se decontează, potrivit reglementărilor în materie, cheltuielile de deplasare. 20. Foaia de parcurs - este formularul tipizat prin care se justifică, potrivit reglementărilor activitatea parcului auto al instituţiei. 21. Copiile după documentele aflate în arhivă - sunt actele care reproduc conţinutul acestora şi se eliberează persoanelor îndreptăţite, potrivit prevederilor legale, cu aprobarea secretarului. CAP.V.CIRCUITUL, URMĂRIREA CORESPONDENŢEI ŞI UTILIZAREA SIGILIILOR ART.42.Prin corespondenţă, în sensul prezentului capitol, se înţeleg toate actele care sunt primite de instituţie, circulă în interiorul acesteia sau sunt expediate în exteriorul instituţiei. ART.43. 1. Primirea şi expedierea corespondenţei se face prin registratură, în urma încadrării într-una din următoarele categorii : acte cu regim obişnuit, petiţii, documente secrete. 2. Înregistrarea se face în registre tipizate, începând de la numărul 1 la data de 01.01. şi încheindu-se la data de 31.12. a fiecărui an. 3. La înregistrare se aplică sus, pe colţul din dreapta a documentului pe prima pagină, parafa de înregistrare. 4. Cererile şi alte acte prezentate de petiţionari se înregistrează, comunicându-se pe loc numărul de înregistrare. 5. Primirea şi înregistrarea corespondenţei se face în fiecare zi între orele 08:00 -16:30 pentru ziua respectivă. 6. După înregistrare, corespondenţa va fi distribuită. 7. Corespondenţa adresată primarului, viceprimarului şi secretarului care poartă pe plic menţiunea „personal”, „strict personal”, „confidenţial” se desface de către aceştia. 8. Toată corespondenţa adresată Primarului (petiţii, cereri, referate, orice document intern)vpr fi direcţionate direct către Cabinetul Primarului,în ziua inregistrării, pe bază de semnături predare – primire. Cabinetul Primarului va solicita informaţiile şi datele necesare soluţionării petiţiilor şi cererilor, de la serviciile, birourile şi compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului, pentru elaborarea răspunsurilor în termenul legal. 9.Corespondenţa adresată Viceprimarului, secretarului Municipiului Tecuci, Directorului Executiv, Consiliului Local vor fi direcţionate direct la Cancelaria Primarului, în ziua înregistrării şi va fi predată persoanelor în cauză, pe bază de semnătură. Compartimentul sau persoanele cărora li s-a repartizat corespondenţa respectivă sunt obligaţi să o soluţioneze în termenul prevăzut, iar dacă acest termen nu este prevăzut, rezolvarea nu trebuie să depăşească 30 de zile de la data înregistrării corespondenţei. 10. Corespondenţa este considerată rezolvată dacă răspunsul însuşit şi semnat de persoana autorizată a fost expediat celui interesat. 11. Toate petiţiile adresate Consiliului local se înscriu de către persoana desemnată într-un registru special. La înscrierea în registrul special se atribuie un număr de înregistrare, data şi se consemnează elementele principale cu privire la petent şi obiectul petiţiei. 12. Serviciul, biroul, compartimentul sau funcţionarul public căruia i s-a solicitat informaţii sau date pentru soluţionarea petiţiilor, este obligat să le depună, la Cabinet Primar, în termen de 10 zile de la data solicitării. 13. Corespondenţa expediată se semnează de primar sau de persoanele împuternicite, cu excepţia actelor bancare care se semnează de persoanele care au specimenele de semnături în bancă. 14. Expedierea se face de către persoana desemnată, menţionându-se pe plic adresa corectă şi numărul cu care a fost înregistrat actul de intrare. 15. Înainte de expediere corespondenţa se scade în registrul intrare-ieşire de la registratură, iar copia actului expediat se înapoiază celui care l-a întocmit, spre păstrare. 16. Registrele de evidenţă a corespondenţei, a hotărârilor şi dispoziţiilor se numerotează, se îndosariază spre păstrare şi se sigilează. 17..Documentaţiile înaintate de către serviciile, birouri, compartimente din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, care necesită avizarea de către ordonatorul principal de credite, vor fi depuse la „Cabinet Primar”. ART.44. Sigiliul cu stemă al Consiliului local se păstrează de secretar şi se aplică pe hotărârile Consiliului Local. ART.45. Ştampilele Consiliului Local vor fi păstrate astfel: 1. Ştampila cu inscripţia „Consiliului Local Tecuci” se păstrează la secretar şi la registratură şi se aplică pe corespondenţa care poartă antetul Consiliului Local. 2..Sigiliul cu inscripţia „Primar” se păstrează la Cabinet Primar şi se aplică pe : - dispoziţiile primarului; - autorizaţii de construire şi certificate de urbanism; 3. Ştampila cu menţiunea „Primar” se păstrează la Cabinet Primar şi registratură şi se aplică pe corespondenţa care poartă ca antet „Primăria Tecuci”. CAP.VI.PROCEDURI ŞI METODE DE LUCRU A. ORGANIZAREA METODOLOGICĂ GENERALĂ A MUNCII ART.46. 1. Sub conducerea primarului se organizează şedinţe trimestriale şi săptămânale de analiză şi programare a activităţii. 2.La aceste şedinţe participă viceprimarul, secretarul, directorul executiv, şefii de servicii, birouri şi compartimente,reprezentanţii sindicali. 3. În cadrul şedinţelor se analizează activitatea desfăşurată pentru perioada expirată şi se prezintă acţiunile pentru perioada curentă. ART.47. 1. Conducerea serviciilor are la bază relaţii ierarhice şi se realizează astfel: a) dreptul superiorului ierarhic de a pretinde subordonatului să facă sau să nu facă o anumită activitate, drept denumit de „dispoziţie”; b) obligaţia subordonatului de a îndeplini dispoziţiile primite de la superiorul ierarhic; 2. Dreptul de a dispune şi obligaţia de a îndeplini se exercită, în limita normelor legale în vigoare 3. Superiorul poartă răspunderea pentru consecinţele dispoziţiilor date subalternului ; 4. Subalternul poartă răspunderea pentru neexecutarea întocmai a dispoziţiilor primite; 5. Dispoziţiile se primesc, de regulă, de la şeful direct şi se transmit, de regulă, subordonatului direct; 6. Dispoziţiile pot fi verbale sau scrise, caz în care îmbracă forma rezoluţiei sau notei de serviciu. Dispoziţiile verbale pot fi dovedite, în caz de necesitate, prin orice mijloc de probă ; 7. Pentru a fi eficiente, dispoziţiile trebuie să precizeze în mod clar şi neechivoc ce anume trebuie făcut, de către cine şi până la ce dată. Dacă dispoziţia are caracter de interdicţie trebuie să precizeze clar şi neechivoc acţiunea prohibită ; 8. Primarul, viceprimarul, secretarul au dreptul de a da dispoziţii direct executantului din subordine, fără interpunerea şefilor intermediari, dacă apreciază că este mai eficient să conducă personal o anumită acţiune. În acest caz, executantul este obligat să informeze imediat şeful direct. Dacă dispoziţia transmisă este de natură de a perturba activitatea compartimentului, este obligat să atragă atenţia coordonatorului. 9. Orice funcţionar public are obligaţia de a sesiza deficienţele observate în serviciu, pe cale ierarhică, până la primar, în vederea înlăturării lor. ART.48. Metodologia muncii de execuţie este următoarea: 1.În cazul activităţilor cu caracter repetitiv, funcţionarii publici trebuie să le execute, cu respectarea normelor legale în vigoare şi a dispoziţiilor primite. Pentru lucrările de calitate necorespunzătoare, de rezultatele din această categorie de activităţi, răspunde executantul, în afară de situaţia în care calitatea necorespunzătoare a lucrărilor a fost constatată de coordonator sau Primar, caz în care răspund şi şefii ierarhici ai executantului . 2.Pentru activitatea de execuţie cu caracter de concepţie se parcurg următoarele etape: a) înţelegerea neechivocă a sarcinii primite; b) documentarea prealabilă; c) întocmirea lucrării; d) prezentarea lucrării şefului direct; e) realizarea corelaţiilor stabilite de şeful direct; f) verificarea şi însuşirea lucrării de către şeful serviciului; ART.49. 1. Orice funcţionar public are dreptul să ceară, să fie primit de şeful ierarhic superior în orice problemă. 2.Şefii ierarhici superiori au obligaţia să primească funcţionarii publici zilnic. B. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢILOR CU CARACTER SPECIFIC. ART.50. Sunt considerate activităţi cu caracter specific : a)accesul liber la informaţiile de interes public şi relaţiile cu reprezentanţii mass-media; b)asigurarea permanenţei la Cancelaria Primarului; c)activitatea desfăşurată de funcţionari pe perioada delegării; ART.51. 1. Accesul liber şi neîngrădit la orice informaţii de interes public constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaţiilor dintre persoane şi instituţia publică, în conformitate cu Constituţia României şi cu documentele internaţionale ratificate de Parlamentul României; 2. Asigurarea de către institiţie a accesului la informaţiile de interes public se face din oficiu, sau la cerere, prin intermediul fiecărui serviciu/birou/compartiment care în fiecare lună vor elabora o programare a salariaţilor din cadrul serviciului/biroului/compartimentulu, după următorul program : Luni – 0830 - 1830 Marţi – Vineri – 0830 - 1630 3. Persoanele desemnate conform alin.(2), vor întocmi o situaţie cu problemele ridicate de către cetăţeni, care va fi adusă la cunoştinţă Primarului/Cabinetul Primarului. ART.52. 1. Serviciul de permanenţă asigură intervenţia conducerii curente a instituţiei în situaţiile ivite după terminarea programului normal de lucru şi care reclamă măsuri de urgenţă. 2. Serviciul de permanenţă este asigurat de Serviciul Public Local de Poliţie Comunitară conform graficului întocmit de comun acord cu executivul Primăriei; ART.53. 1.Atribuţiile poliţistului comunitar aflat în serviciul de permanenţă sunt următoarele: a) Să identifice persoanele care doresc o întrevedere cu Primarul şi să nu le permită accesul în biroul primarului decât după obţinerea acordului acestuia; b) Să înregistreze toate mesajele transmise instituţiei în registrul destinat acestui scop; c) Să sesizeze unul din factorii de conducere dacă apar situaţii de urgenţă şi Primarul nu este prezent, cel sesizat va hotărî asupra măsurilor ce trebuie luate inclusiv dacă situaţia trebuie adusă la cunoştinţa Primarului, viceprimarului sau secretarului; d) Să sesizeze organele de poliţie dacă intervin situaţii care intră în competenţa acestora; e) Să asigure respectarea prevederilor planului de prevenire şi stingere a incendiilor privind sediul Consiliului local; f) Mapa necesară pentru buna desfăşurare a serviciului de permanenţă va cuprinde: - Prevederile art. 50(1) sub formă de extras din Regulament; - Adresele şi numerele de telefon ale funcţionarilor publici/contarctuali ai Aparatului de Specialitate al Primarului; - Adresele şi numerele de telefon ale conducătorilor de instituţii, unităţi şi servicii publice din subordinea Consiliului Local care au importanţă deosebită în viaţa economico-socială a municipiului ; - Adresele şi numerele de telefon ale agenţilor economici de sub autoritatea Consiliului local; -Tabele cu telefoanele de utilitate publică; Actele din mapă vor fi utilizate ori de câte ori este nevoie. ART.54. În legătură cu deplasările efectuate de funcţionarii publici din Aparatul de Specialitate al Primarului în interesul serviciului, se stabilesc următoarele reguli: a) Funcţionarii publici din Aparatul de Specialitate al Primarului sunt obligaţi ca, înainte de plecarea în delegaţie, să prezinte Primarului spre semnare ordinul de deplasare ; b) Ordinul de deplasare va fi înregistrat în registrul de intrare –ieşire a corespondenţei de la registratură; c) La sosirea din delegaţie cel care a efectuat deplasarea este obligat să prezinte şefului direct un raport care să cuprindă succint următoarele: - prezentarea activităţii desfăşurate în perioada delegării cu precizarea problemelor rezolvate; - propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii; d) Pe baza acestui raport prezentat în formă scrisă sau verbală, cel în drept aprobă decontarea cheltuielilor de deplasare; e) Nerespectarea prevederilor cuprinse în prezentul articol conduce la nedecontarea cheltuielilor de deplasare. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE FUNCŢIONARILOR PUBLICI 1. Drepturile şi îndatoririle funcţionarilor publici sunt cuprinse în cap.V din Legea nr.188/1999 privind statutul funcţionarului public, republicată în 2007. 2. recrutarea funcţionarilor publici se face cu respectarea prevederilor cap.VI din Legea 188/1999 republicată în 2007. 3. Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici se face anual cu respectarea metodologiei de evaluare a performanţelor profesionale individuale stabilite în baza atribuţiilor prevăzute în fişa postului. Evaluarea profesională individuală a funcţionarilor publici se realizează prin raportarea criteriilor de performanţă la gradul de îndeplinire a obiectivelor individuale prevăzute pentru perioada evaluată. 4. În carieră funcţionarul public poate promova în funcţia publică şi poate avansa în trepta de salarizare. Promovarea în clasă şi în gradul profesional se face prin concurs sau examen, cu avizul ANFP. 5. Funcţionarii publici care nu îndeplinesc condiţiile de vechime prevăzute de legislaţia în vigoare, pentru gradul profesional imediat superior celui deţinut pot participa la concursul organizat în condiţiile legii, în vederea promovării rapide în funcţia publică. Concursul de promovare rapidă se organizează anual de către autoritatea publicî cu avizul ANFP. 6. Autoritatea publică poate încheia anual, acorduri cu sindicatul funcţionarilor publici care să cuprindă măsuri referitoare la : - constituirea şi folosirea fondurilor destinate îmbunătăţirii condiţiilor la locul de muncă; - sănătatea şi securitatea în muncă; - programul zilnic de muncă; - perfecţionarea profesională; - alte măsuri decât cele prevăzute de lege, referitoare la protecţia celor aleşi în organele de conducere ale organizaţiei sindicale; 7. Autoritatea va furniza organizaţiei sindicale informaţiile necesare pentru încheierea acordurilor privind raporturile de serviciu, în condiţiile legii. 8. În cadrul autorităţii publice se constituie comisia paritară, în componenţa căreia va intra un număr egal de reprezentanţi desemnaţi de primar şi sindicat. 9. Comisia paritară va avea un rol consultativ în următoarele situaţii: - stabilirea măsurilor privind îmbunătăţirea activităţii autorităţii publice pentru care a fost constituită. - la stabilirea oricăror măsuri privind pregătirea profesională a funcţionarilor publici, când costurile sunt suportate din fondurile bugetare. - la stabilirea programului de lucru de către primar. - alte situaţii prevăzute de lege. NORME DE CONDUITĂ PROFESIONALĂ A FUNCŢIONARILOR PUBLICI ŞI A PESONALULUI CONTRACTUAL 1. Normele de conduită profesională pentru funcţionarii publici sunt prevăzute în Legea nr7/2004 privind codul de conduită a funcţionarilor , modificată şi completată de Legea nr.50/2007. 2. Obiectivele codului de conduită urmăresc să asigure creşterea calităţii serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum şi să contribuie la eliminarea birocraţiei şi a faptelor de corupţie din administraţia publică. 3. În vederea aplicării eficiente a dispoziţiilor prevăzute în codul de conduită, conform prevederilor art.201 din Legea nr.7/2004 modificată şi completată prin Legea nr.50/2007 autoritatea va numi un funcţionar public în cadrul compartimentului Gestiunea resurselor umane şi a funcţiilor publice, pentru consiliere etică şi monitorizarea respectării normelor de conduită, care va întocmi rapoarte trimestriale şi anuale, le va supune spre aprobarea primarului, după care, vor fi transmise la ANFP. 4. Încălcarea dispoziţiilor codului de conduită atrage răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici,în condiţiile legii. 5. Funcţionarii publici nu pot fi sancţionaţi sau prejudiciaţi în nici un fel pentru sesizarea cu bună credinţă a comisiei de disciplină, în condiţiile legii, cu privire la cazurile de încălcare a normelor de conduită. A. Norme de conduita profesionala ale functionarilor publici. Normele de conduita profesionala sunt obligatorii pentru functionarii publici, precum si pentru persoanele care ocupa temporar o functie publica.Aceste norme urmaresc cresterea calitatii serviciului public, eliminarea birocratiei si a faptelor de coruptie, crearea unui climat de incredere si respect reciproc intre cetateni si functionarii publici. Principiile care guverneaza conduita profesionala a functionarilor publici sunt urmatoarele: a) suprematia Constitutiei si a legii, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a respecta Constitutia si legile tarii; b) prioritatea interesului public, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a considera interesul public mai presus decat interesul personal, in exercitarea functiei publice; c) asigurarea egalitatii de tratament a cetatenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a aplica acelasi regim juridic in situatii identice sau similare; d) profesionalismul, principiu conform caruia functionarii publici au obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si constiinciozitate; e) impartialitatea si independenta, principiu conform caruia functionarii publici sunt obligati sa aiba o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura, in exercitarea functiei publice; f) integritatea morala, principiu conform caruia functionarilor publici le este interzis sa solicite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru altii, vreun avantaj ori beneficiu in considerarea functiei publice pe care o detin sau sa abuzeze in vreun fel de aceasta functie; g) libertatea gandirii si a exprimarii, principiu conform caruia functionarii publici pot sa-si exprime si sa-si fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri; h) cinstea si corectitudinea, principiu conform caruia in exercitarea functiei publice si in indeplinirea atributiilor de serviciu functionarii publici trebuie sa fie de buna-credinta; i) deschiderea si transparenta, principiu conform caruia activitatile desfasurate de functionarii publici in exercitarea functiei lor sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cetatenilor. B. Norme generale de conduita profesionala a functionarilor publici. 1. Asigurarea unui serviciu public de calitate. 1.1. Functionarii publici au obligatia de a asigura un serviciu public de calitate in beneficiul cetatenilor, prin participarea activa la luarea deciziilor si la transpunerea lor in practica, in scopul realizarii competentelor autoritatilor si ale institutiilor publice. 1.2. In exercitarea functiei publice, functionarii publici au obligatia de a avea un comportament profesionist, precum si de a asigura, in conditiile legii, transparenta administrativa, pentru a castiga si a mentine increderea publicului in integritatea, impartialitatea si eficacitatea autoritatilor si institutiilor publice. 2. Loialitatea fata de Constitutie si lege. 2.1. Functionarii publici au obligatia ca, prin actele si faptele lor, sa respecte Constitutia, legile tarii si sa actioneze pentru punerea in aplicare a dispozitiilor legale, in conformitate cu atributiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale. 2.2. Functionarii publici trebuie sa se conformeze dispozitiilor legale privind restrangerea exercitiului unor drepturi, datorata naturii functiilor publice detinute. 3. Loialitatea fata de autoritatile si institutiile publice. 3.1. Functionarii publici au obligatia de a apara in mod loial prestigiul autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si de a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. 3.2. Functionarilor publici le este interzis: a) sa exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, cu politicile si strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) sa faca aprecieri neautorizate in legatura cu litigiile aflate in curs de solutionare si in care autoritatea sau institutia publica in care isi desfasoara activitatea are calitatea de parte; c) sa dezvaluie informatii care nu au caracter public, in alte conditii decat cele prevazute de lege; d) sa dezvaluie informatiile la care au acces in exercitarea functiei publice, daca aceasta dezvaluire este de natura sa atraga avantaje necuvenite ori sa prejudicieze imaginea sau drepturile institutiei ori ale unor functionari publici, precum si ale persoanelor fizice sau juridice; e) sa acorde asistenta si consultanta persoanelor fizice sau juridice in vederea promovarii de actiuni juridice ori de alta natura impotriva statului sau autoritatii ori institutiei publice in care isi desfasoara activitatea. 3.3. Dezvaluirea informatiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care contin asemenea informatii, la solicitarea reprezentantilor unei alte autoritati ori institutii publice, este permisa numai cu acordul conducatorului autoritatii sau institutiei publice in care functionarul public respectiv isi desfasoara activitatea. 3.4. Prevederile prezentului cod de conduita nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligatia legala a functionarilor publici de a furniza informatii de interes public celor interesati, in conditiile legii. 4. Libertatea opiniilor. 4.1. In indeplinirea atributiilor de serviciu, functionarii publici au obligatia de a respecta demnitatea functiei publice detinute, coreland libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea. 4.2. In activitatea lor, functionarii publici au obligatia de a respecta libertatea opiniilor si de a nu se lasa influentati de considerente personale sau de popularitate. In exprimarea opiniilor, functionarii publici trebuie sa aiba o atitudine concilianta si sa evite generarea conflictelor datorate schimbului de pareri. 5. Activitatea publica. 5.1. Relatiile cu mijloacele de informare in masa se asigura de catre functionarii publici desemnati in acest sens de conducatorul autoritatii sau institutiei publice, in conditiile legii. 5.2. Functionarii publici desemnati sa participe la activitati sau dezbateri publice, in calitate oficiala, trebuie sa respecte limitele mandatului de reprezentare incredintat de conducatorul autoritatii ori institutiei publice in care isi desfasoara activitatea. 5.3. In cazul in care nu sunt desemnati in acest sens, functionarii publici pot participa la activitati sau dezbateri publice, avand obligatia de a face cunoscut faptul ca opinia exprimata nu reprezinta punctul de vedere oficial al autoritatii ori institutiei publice in cadrul careia isi desfasoara activitatea. 6. Activitatea politica. 6.1.În exercitarea functiei publice, functionarilor publici le este interzis: a) sa participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; b) sa furnizeze sprijin logistic candidatilor la functii de demnitate publica; c) sa colaboreze, in afara relatiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donatii ori sponsorizari partidelor politice; d) sa afiseze, in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice, insemne ori obiecte inscriptionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidatilor acestora. 7. Folosirea imaginii proprii. 7.1 În considerarea functiei publice detinute, functionarilor publici le este interzis sa permita utilizarea numelui sau imaginii proprii in actiuni publicitare pentru promovarea unei activitati comerciale, precum si in scopuri electorale. 8. Cadrul relatiilor in exercitarea functiei. 8.1.In relatiile cu personalul din cadrul autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si cu persoanele fizice sau juridice, functionarii publici sunt obligati sa aiba un comportament bazat pe respect, buna-credinta, corectitudine si amabilitate. 8.2. Functionarii publici au obligatia de a nu aduce atingere onoarei, reputatiei si demnitatii persoanelor din cadrul autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si persoanelor cu care intra in legatura in exercitarea functiei publice, prin: a) intrebuintarea unor expresii jignitoare; b) dezvaluirea unor aspecte ale vietii private; c) formularea unor sesizari sau plangeri calomnioase. 8.3. Functionarii publici trebuie sa adopte o atitudine impartiala si justificata pentru rezolvarea clara si eficienta a problemelor cetatenilor. Functionarii publici au obligatia sa respecte principiul egalitatii cetatenilor in fata legii si a autoritatilor publice, prin: a) promovarea unor solutii similare sau identice raportate la aceeasi categorie de situatii de fapt; b) eliminarea oricarei forme de discriminare bazate pe aspecte privind nationalitatea, convingerile religioase si politice, starea materiala, sanatatea, varsta, sexul sau alte aspecte. 8.4. Pentru realizarea unor raporturi sociale si profesionale care sa asigure demnitatea persoanelor, eficienta activitatii, precum si cresterea calitatii serviciului public, se recomanda respectarea normelor de conduita prevazute la alin. (1)-(3) si de catre celelalte subiecte ale acestor raporturi. 9. Conduita in cadrul relatiilor internationale. 9.1. Functionarii publici care reprezinta autoritatea sau institutia publica in cadrul unor organizatii internationale, institutii de invatamant, conferinte, seminarii si alte activitati cu caracter international au obligatia sa promoveze o imagine favorabila tarii si autoritatii sau institutiei publice pe care o reprezinta. 9.2. In relatiile cu reprezentantii altor state, functionarilor publici le este interzis sa exprime opinii personale privind aspecte nationale sau dispute internationale. 9.3. In deplasarile externe, functionarii publici sunt obligati sa aiba o conduita corespunzatoare regulilor de protocol si le este interzisa incalcarea legilor si obiceiurilor tarii gazda. 10. Interdictia privind acceptarea cadourilor, serviciilor si avantajelor. 10.1.Functionarii publici nu trebuie sa solicite ori sa accepte cadouri, servicii, favoruri, invitatii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, parintilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relatii de afaceri sau de natura politica, care le pot influenta impartialitatea in exercitarea functiilor publice detinute ori pot constitui o recompensa in raport cu aceste funcţii. 11. Participarea la procesul de luare a deciziilor. 11.1. În procesul de luare a deciziilor, functionarii publici au obligatia sa actioneze conform prevederilor legale si sa isi exercite capacitatea de apreciere in mod fundamentat si impartial. 11.2. Functionarilor publici le este interzis sa promita luarea unei decizii de catre autoritatea sau institutia publica, de catre alti functionari publici, precum si indeplinirea atributiilor in mod privilegiat. 12. Obiectivitate în evaluare. 12.1. În exercitarea atributiilor specifice functiilor publice de conducere, functionarii publici au obligatia sa asigure egalitatea de sanse si tratament cu privire la dezvoltarea carierei in functia publica pentru functionarii publici din subordine. 12.2.Functionarii publici de conducere au obligatia sa examineze si sa aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competentei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cand propun ori aproba avansari, promovari, transferuri, numiri sau eliberari din functii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzand orice forma de favoritism ori discriminare. 12.3. Se interzice functionarilor publici de conducere sa favorizeze sau sa defavorizeze accesul ori promovarea in functia publica pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevazute la art. 3. 13. Folosirea prerogativelor de putere publica. 13.1. Este interzisa folosirea de catre functionarii publici, in alte scopuri decat cele prevazute de lege, a prerogativelor functiei publice detinute. 13.2. Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori actiuni de control, functionarilor publici le este interzisa urmarirea obtinerii de foloase sau avantaje in interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. 13.3. Functionarilor publici le este interzis sa foloseasca pozitia oficiala pe care o detin sau relatiile pe care le-au stabilit in exercitarea functiei publice, pentru a influenta anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite masuri. 13.4. Functionarilor publici le este interzis sa impuna altor functionari publici sa se inscrie in organizatii sau asociatii, indiferent de natura acestora, ori sa le sugereze acest lucru, promitandu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale. 14. Utilizarea resurselor publice. 14.1. Functionarii publici sunt obligati sa asigure ocrotirea proprietatii publice si private a statului si a unitatilor administrativ-teritoriale, sa evite producerea oricarui prejudiciu, actionand in orice situatie ca un bun proprietar. 14.2. Functionarii publici au obligatia sa foloseasca timpul de lucru, precum si bunurile apartinand autoritatii sau institutiei publice numai pentru desfasurarea activitatilor aferente functiei publice detinute. 14.3. Functionarii publici trebuie sa propuna si sa asigure, potrivit atributiilor care le revin, folosirea utila si eficienta a banilor publici, in conformitate cu prevederile legale. 14.4. Functionarilor publici care desfasoara activitati publicistice in interes personal sau activitati didactice le este interzis sa foloseasca timpul de lucru ori logistica autoritatii sau a institutiei publice pentru realizarea acestora. 15. Limitarea participarii la achizitii, concesionari sau inchirieri. 15.1. Orice functionar public poate achizitiona un bun aflat in proprietatea privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale, supus vanzarii in conditiile legii, cu exceptia urmatoarelor cazuri: a) cand a luat cunostinta, in cursul sau ca urmare a indeplinirii atributiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaza sa fie vandute; b) cand a participat, in exercitarea atributiilor de serviciu, la organizarea vanzarii bunului respectiv; c) cand poate influenta operatiunile de vanzare sau cand a obtinut informatii la care persoanele interesate de cumpararea bunului nu au avut acces. 15.2. Dispozitiile alin. (1) se aplica in mod corespunzator si in cazul concesionarii sau inchirierii unui bun aflat in proprietatea publica ori privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale. 15.3. Functionarilor publici le este interzisa furnizarea informatiilor referitoare la bunurile proprietate publica sau privata a statului ori a unitatilor administrativ-teritoriale, supuse operatiunilor de vanzare, concesionare sau inchiriere, in alte conditii decat cele prevazute de lege. Nerespectarea revederilor prezentului Regulament de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului constituie abatere disciplinară. Încalcarea normelor de conduita profesionala atrage răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici, în condiţiile legii. C. Norme de conduita profesionala pentru personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Tecuci Normele de conduita prevazute mai jos sunt obligatorii pentru personalul contractual din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Tecuci 1. Principiile care guverneaza conduita profesionala a personalului contractual sunt urmatoarele: a) prioritatea interesului public - principiu conform caruia personalul contractual are indatorirea de a considera interesul public mai presus decat interesul personal, in exercitarea atributiilor functiei; b) asigurarea egalitatii de tratament al cetatenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice - principiu conform caruia personalul contractual are indatorirea de a aplica acelasi regim juridic in situatii identice sau similare; c) profesionalismul - principiu conform caruia personalul contractual are obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si constiinciozitate; d) impartialitatea si nediscriminarea - principiu conform caruia angajatii contractuali sunt obligati sa aiba o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura, in exercitarea atributiilor functiei; e) integritatea morala - principiu conform caruia personalului contractual ii este interzis sa solicite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru el sau pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material; f) libertatea gandirii si a exprimarii - principiu conform caruia personalul contractual poate sa-si exprime si sa-si fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri; g) cinstea si corectitudinea - principiu conform caruia, in exercitarea functiei si in indeplinirea atributiilor de serviciu, personalul contractual trebuie sa fie de buna-credinta si sa actioneze pentru indeplinirea conforma a atributiilor de serviciu; h) deschiderea si transparenta - principiu conform caruia activitatile desfasurate de angajatii contractuali in exercitarea atributiilor functiilor lor sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cetatenilor. 2. Normele generale de conduita profesionala pentru personalului contractual din cadrul institutiei: 2.1. Asigurarea unui serviciu public de calitate (1) Personalul contractual are obligatia de a asigura un serviciu public de calitate in beneficiul cetatenilor, prin participarea activa la luarea deciziilor si la transpunerea lor in practica, in scopul realizarii competentelor autoritatilor si ale institutiilor publice, in limitele atributiilor stabilite prin fisa postului. (2) In exercitarea functiei personalul contractual are obligatia de a avea un comportament profesionist, precum si de a asigura, in conditiile legii, transparenta administrativa, pentru a castiga si a mentine increderea publicului in integritatea, impartialitatea si eficacitatea autoritatilor si institutiilor publice. 2.2. Respectarea Constitutiei si a legilor (1) Angajatii contractuali au obligatia ca, prin actele si faptele lor, sa respecte Constitutia, legile tarii si sa actioneze pentru punerea in aplicare a dispozitiilor legale, in conformitate cu atributiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale. (2) Personalul contractual trebuie sa se conformeze dispozitiilor legale privind restrangerea exercitiului unor drepturi, datorata naturii functiilor detinute. 2.3. Loialitatea fata de autoritatile si institutiile publice (1) Personalul contractual are obligatia de a apara cu loialitate prestigiul autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si de a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Angajatilor contractuali le este interzis: a) sa exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, cu politicile si strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) sa faca aprecieri in legatura cu litigiile aflate in curs de solutionare si in care autoritatea sau institutia publica in care isi desfasoara activitatea are calitatea de parte, daca nu sunt abilitati in acest sens; c) sa dezvaluie informatii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei, daca aceasta dezvaluire este de natura sa atraga avantaje necuvenite ori sa prejudicieze imaginea sau drepturile institutiei ori ale unor functionari publici sau angajati contractuali, precum si ale persoanelor fizice sau juridice; e) sa acorde asistenta si consultanta persoanelor fizice sau juridice, in vederea promovarii de actiuni juridice ori de alta natura impotriva statului sau autoritatii ori institutiei publice in care isi desfasoara activitatea. (3) Prevederile alin. (2) lit. a)-d) se aplica si dupa incetarea raportului de munca, pentru o perioada de 2 ani, daca dispozitiile din legi speciale nu prevad alte termene. (4) Prevederile prezentului cod de conduita nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligatia legala a personalului contractual de a furniza informatii de interes public celor interesati, in conditiile legii. 2.4. Libertatea opiniilor (1) In indeplinirea atributiilor de serviciu angajatii contractuali au obligatia de a respecta demnitatea functiei detinute, coreland libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea. (2) In activitatea lor angajatii contractuali au obligatia de a respecta libertatea opiniilor si de a nu se lasa influentati de considerente personale. (3) In exprimarea opiniilor, personalul contractual trebuie sa aiba o atitudine concilianta si sa evite generarea conflictelor datorate schimbului de pareri. 2.5. Activitatea publică. (1) Relatiile cu mijloacele de informare in masa se asigura de catre persoanele desemnate in acest sens de conducatorul autoritatii sau institutiei publice, in conditiile legii. (2) Angajatii contractuali desemnati sa participe la activitati sau dezbateri publice, in calitate oficiala, trebuie sa respecte limitele mandatului de reprezentare incredintat de conducatorul autoritatii ori institutiei publice in care isi desfasoara activitatea sau mandatul dat de demnitarul in cabinetul caruia sunt incadrati. (3) In cazul in care nu sunt desemnati in acest sens, angajatii contractuali pot participa la activitati sau dezbateri publice, avand obligatia de a face cunoscut faptul ca opinia exprimata nu reprezinta punctul de vedere oficial al autoritatii ori institutiei publice in cadrul careia isi desfasoara activitatea. 2.6. Activitatea politica În exercitarea functiei detinute, personalului contractual ii este interzis: a) sa participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; b) sa furnizeze sprijin logistic candidatilor la functii de demnitate publica; c) sa colaboreze, atat in cadrul relatiilor de serviciu, cat si in afara acestora, cu persoanele fizice sau juridice care fac donatii ori sponsorizari partidelor politice; d) sa afiseze in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice insemne ori obiecte inscriptionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidatilor acestora. 2.7. Folosirea imaginii proprii In considerarea functiei pe care o detine, personalul contractual are obligatia de a nu permite utilizarea numelui sau a imaginii proprii in actiuni publicitare pentru promovarea unei activitati comerciale, precum si in scopuri electorale. 2.8. Cadrul relatiilor in exercitarea atributiilor functiei (1) In relatiile cu personalul contractual si functionarii publici din cadrul autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si cu persoanele fizice sau juridice, angajatii contractuali sunt obligati sa aiba un comportament bazat pe respect, buna-credinta, corectitudine si amabilitate. (2) Personalul contractual are obligatia de a nu aduce atingere onoarei, reputatiei si demnitatii persoanelor din cadrul autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si ale persoanelor cu care intra in legatura in exercitarea functiei, prin: a) intrebuintarea unor expresii jignitoare; b) dezvaluirea aspectelor vietii private; c) formularea unor sesizari sau plangeri calomnioase. (3) Personalul contractual trebuie sa adopte o atitudine impartiala si justificata pentru rezolvarea clara si eficienta a problemelor cetatenilor. Personalul contractual are obligatia sa respecte principiul egalitatii cetatenilor in fata legii si a autoritatii publice, prin: a) promovarea unor solutii coerente, conform principiului tratamentului nediferentiat, raportate la aceeasi categorie de situatii de fapt; b) eliminarea oricarei forme de discriminare bazate pe aspecte privind nationalitatea, convingerile religioase si politice, starea materiala, sanatatea, varsta, sexul sau alte aspecte. 2.9. Conduita in cadrul relatiilor internationale (1) Personalul contractual care reprezinta autoritatea sau institutia publica in cadrul unor organizatii internationale, institutii de invatamant, conferinte, seminarii si alte activitati cu caracter international are obligatia sa promoveze o imagine favorabila tarii si autoritatii sau institutiei publice pe care o reprezinta. (2) In relatiile cu reprezentantii altor state, angajatii contractuali au obligatia de a nu exprima opinii personale privind aspecte nationale sau dispute internationale. (3) In deplasarile in afara tarii, personalul contractual este obligat sa aiba o conduita corespunzatoare regulilor de protocol si sa respecte legile si obiceiurile tarii gazda. 2.10. Interdictia privind acceptarea cadourilor, serviciilor si avantajelor Angajatii contractuali nu trebuie sa solicite ori sa accepte cadouri, servicii, favoruri, invitatii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, parintilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relatii de afaceri sau de natura politica, care le pot influenta impartialitatea in exercitarea functiilor publice detinute ori pot constitui o recompensa in raport cu aceste functii. 2.11. Participarea la procesul de luare a deciziilor (1) In procesul de luare a deciziilor angajatii contractuali au obligatia sa actioneze conform prevederilor legale si sa isi exercite capacitatea de apreciere in mod fundamentat si impartial. (2) Angajatii contractuali au obligatia de a nu promite luarea unei decizii de catre autoritatea sau institutia publica, de catre alti functionari publici, precum si indeplinirea atributiilor in mod privilegiat. 2.12. Obiectivitate in evaluare (1) In exercitarea atributiilor specifice functiilor de conducere, angajatii contractuali au obligatia sa asigure egalitatea de sanse si tratament cu privire la dezvoltarea carierei pentru personalul contractual din subordine. (2) Personalul contractual de conducere are obligatia sa examineze si sa aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competentei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cand propune ori aproba avansari, promovari, transferuri, numiri sau eliberari din functii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzand orice forma de favoritism ori discriminare. (3) Personalul contractual de conducere are obligatia de a nu favoriza sau defavoriza accesul ori promovarea in functiile contractuale pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevazute la art. 3. 2.13. Folosirea abuziva a atributiilor functiei detinute (1) Personalul contractual are obligatia de a nu folosi atributiile functiei detinute in alte scopuri decat cele prevazute de lege. (2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de participare la anchete ori actiuni de control, personalul contractual nu poate urmari obtinerea de foloase sau avantaje in interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. (3) Angajatii contractuali au obligatia de a nu interveni sau influenta vreo ancheta de orice natura, din cadrul institutiei sau din afara acesteia, in considerarea functiei pe care o detin. (4) Angajatii contractuali au obligatia de a nu impune altor angajati contractuali sau functionari publici sa se inscrie in organizatii sau asociatii, indiferent de natura acestora, ori de a nu le sugera acest lucru, promitandu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale. 2.14. Utilizarea resurselor publice (1) Personalul contractual este obligat sa asigure ocrotirea proprietatii publice si private a statului si a unitatilor administrativ-teritoriale, sa evite producerea oricarui prejudiciu, actionand in orice situatie ca un bun proprietar. (2) Personalul contractual are obligatia sa foloseasca timpul de lucru, precum si bunurile apartinand autoritatii sau institutiei publice numai pentru desfasurarea activitatilor aferente functiei detinute. (3) Personalul contractual trebuie sa propuna si sa asigure, potrivit atributiilor care ii revin, folosirea utila si eficienta a banilor publici, in conformitate cu prevederile legale. (4) Personalului contractual care desfasoara activitati publicistice in interes personal sau activitati didactice ii este interzis sa foloseasca timpul de lucru ori logistica autoritatii sau a institutiei publice pentru realizarea acestora. 2.15. Limitarea participarii la achizitii, concesionari sau inchirieri (1) Orice angajat contractual poate achizitiona un bun aflat in proprietatea privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale, supus vanzarii in conditiile legii, cu exceptia urmatoarelor cazuri: a) cand a luat cunostinta, in cursul sau ca urmare a indeplinirii atributiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaza sa fie vandute; b) cand a participat, in exercitarea atributiilor de serviciu, la organizarea vanzarii bunului respectiv; c) cand poate influenta operatiunile de vanzare sau cand a obtinut informatii la care persoanele interesate de cumpararea bunului nu au avut acces. (2) Dispozitiile alin. (1) se aplica in mod corespunzator si in cazul concesionarii sau inchirierii unui bun aflat in proprietatea publica ori privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale. (3) Angajatilor contractuali le este interzisa furnizarea informatiilor referitoare la bunurile proprietate publica sau privata a statului ori a unitatilor administrativ-teritoriale, supuse operatiunilor de vanzare, concesionare sau inchiriere, in alte conditii decat cele prevazute de lege. (4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplica in mod corespunzator si in cazul realizarii tranzactiilor prin interpus sau in situatia conflictului de interese. Încalcarea normelor de conduita profesionala atrage raspunderea disciplinara a personalului contractual, in conditiile legii. ARt.55. Recrutarea selectarea şi numirea funcţionarilor publici se face conform prevederilor Cap.VI.secţiunea 1,2,3 din Legea nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, republicată; ART.56. 1. Promovarea funcţionarilor publici şi evaluarea performanţelor profesionale se face conform prevederilor Cap.VI. Secţiunea a 4-a din Legea nr.188/1999,republicată; 2.Evaluarea performanţelor profesionale individuale este atribuţia comisiei de evaluare. ART.57. 1. În cadrul aparatului propriu al Consiliului local s-a constitui comisia paritară, prin dispoziţia Primarului. 2. Comisia paritară are următoarele atribuţii: a)participă cu rol, consultativ , la negocierea de către instituţia publică a acordurilor cu sindicatele reprezentative ale funcţionarilor publici sau cu reprezentanţii acestora; b)participă la stabilirea măsurilor de îmbunătăţire a activităţii instituţiei publice pentru care este constituită; c)urmăreşte permanent realizarea acordurilor stabilite între sindicatele reprezentative sau reprezentanţii funcţionarilor cu autorităţile şi instituţiile publice; d)întocmeşte rapoarte trimestriale privind respectarea acordurilor încheiate, în condiţiile legii, pe care le comunică conducerii instituţiei publice, precum şi conducerii sindicatelor reprezentative ale funcţionarilor publici; CAP.VII.SANCŢIUNI DISCIPLINARE ART.58. Încălcarea, de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz, a acestora. ART.59. 1.Încălcarea cu vinovăţie de către funcţionarii publici a îndatoririlor corespunzătoare funcţiei publice pe care o deţin şi a normelor de conduită profesională şi civică prevăzute de lege, constituie abatere disciplinară şi atrage răspunderea disciplinară a acestora. 2.Nerespectarea prezentului Regulament de organizare şi funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului, constituie abatere disciplinară. 3. Abaterile disciplinare sunt prevăzute la art.65 al(2) din Legea nr.188/1999 republicată şi sunt sancţionate conform prevederilor art.65 al (3) din aceeaşi lege. ART.60. 1. La individualizarea sancţiunii disciplinare se va ţine seama de cauzele şi gravitatea abaterii disciplinare, împrejurările în care acestea a fost săvârşită, gradul de vinovăţie şi consecinţele abaterii, comportarea generală în timpul serviciului a funcţionarului public, precum şi de existenţa în antecedentele acestuia a altor sancţiuni disciplinare care nu au fost radiate în condiţiile Legii nr.188/1999, republicată. 2. Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 6 luni de la data săvârşirii abaterii. ART.61. 1. Sancţiunea disciplinară prevăzută de art.65 al (3) lit.”a” din Legea nr.188/1999, republicată, se poate aplica direct de Primar, la propunerea conducătorului serviciului / biroului / compartimentului în care funcţionează cel în cauză. 2. Sancţiunile disciplinare prevăzute la art.65 al(3) lit.”b-e” se aplică de Primar, la propunerea comisiei de disciplină. ART.62. 1. Comisia de disciplină,constituită prin dispoziţia Primarului, este competentă să cerceteze faptele sesizate ca abateri disciplinare şi să propună sancţiuni disciplinare aplicabile funcţionarilor publici din cadrul aparatului propriu al Consiliului local, care au săvârşit aceste abateri. 2. Activitatea comisiei de disciplină are la bază următoarele principii: a) prezumţia de nevinovăţie; b) garantarea dreptului la apărare; c) celeritatea procedurii; d) contradictorialitatea ; e) proporţionalitatea ; f) legalitatea sancţiunii; g) unicitatea sancţiunii. 3. Comisia de disciplină poate fi sesizată de : a) primar ; b) şeful serviciului, biroului sau compartimentului în care îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public a cărui faptă este sesizată; c) orice persoană care se consideră vătămată prin fapta săvârşită de un funcţionar public; 4. Sesizarea se formulează în scris şi este însoţită atunci când este posibil, de înscrisuri care o susţin; 5. Sesizarea se poate face în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă de către persoanele prevăzute la al (3), dar nu mai târziu de două luni de la data săvârşirii faptei care constituie abatere disciplinară. CAP.VIII. DISPOZIŢII FINALE ART.63. Problemele legate de interpretarea prezentului Regulament se soluţionează prin dispoziţia primarului. ART.64. Nerespectarea prevederilor prezentului Regulament atrage răspunderea disciplinară a celui vinovat. ART.65. În termen de 15 zile de la data comunicării dispoziţiei de adoptare a prezentului Regulament factorii responsabili vor reactualiza fişele posturilor pentru toţi funcţionarii publici şi contractuali din subordine. ART.66. În termen de 15 zile de la comunicarea prezentului regulament, funcţionarii publici cu funcţie de conducere cărora le revin competenţe partajate conform regulamentului, sunt obligaţi să depună la Cabinet Primar, procedurile de îndeplinire a acestora, urmând a fi prezentate Primarului. ART.67. Prevederile prezentului regulament se completează cu dispoziţiile legale în domeniu. ART.68. Prezentul regulament poate fi modificat prin dispoziţia expresă a primarului cu consultarea prealabilă a organizaţiei SINDTEC. ART.69. Anexele 1, 2 şi 3 fac parte integrantă din prezentul regulament. Anexa nr.1 Procedura de programare şi acordare a concediului de odihnă funcţionarilor publici şi funcţionarilor contractuali ai aparatului de Specialitate al Primarului municipiului TECUCI Programarea concediilor de odihnă trebuie să aibă în vedere atât desfăşurarea normală a activităţii cât şi dreptul salariaţilor la concediu de odihnă. Concediu de odihnă se efectuează în fiecare an, integral sau fracţionat. În cazul, în care programarea se face fracţionat una dintre fracţiuni trebuie să fie de cel puţin 15 zile lucrătoare, neîntrerupte. La solicitarea motivată a funcţionarului public se poate acorda, fracţiuni neîntrerupte mai mici de 15 zile lucrătoare. 1. Până la sfârşitul primei decade a lunii decembrie a anului curent şefii serviciilor, birourilor şi compartimentelor din aparatul propriu al Consiliului local vor elabora, în urma consultării funcţionarilor din subordine, tabelele cu propuneri privind programarea concediilor de odihnă pe care le vor înainta serviciului „Gestiunea resurselor umane şi a funcţiilor publice”. La elaborarea acestor tabele se vor avea în vedere preferinţele funcţionarilor publici / contractuali, asigurarea continuităţii şi calităţii activităţii serviciului respectiv. Tabelele vor cuprinde informaţii privind: - perioada în care s-a efectuat concediul de odihnă în anul curent; - eventualele restanţe în efectuarea concediului de odihnă şi cauzele neefectuării; - luna propusă pentru efectuarea concediului de odihnă pe anul următor ; Conform prevederilor legale în vigoare o etapă din concediul de odihnă trebuie să fie de minim 15 zile. 2. Compartimentul Gestiunea Resurselor Umane şi a Funcţiilor Publice” până la data de 15 decembrie va centraliza tabelele cu propuneri şi va prezenta Primarului proiectul de dispoziţie privind programarea concediilor de odihnă pe anul următor. 3. Modificarea programării concediului de odihnă se face la cererea funcţionarului public cu acordul şefului de serviciu din care face parte, şi aprobarea Primarului. 4. Acordarea efectivă a concediului de odihnă se face pe baza cererii funcţionarului public, în care va preciza ziua începerii şi ziua încheierii concediului de odihnă. Cererea va fi depusă la registratura Primăriei cu 5 zile înainte de plecarea în concediu. 5. Cererea va fi avizată de Compartimentul Gestiunea Resurselor Umane şi a Funcţiilor Publice”, menţionând durata concediului de odihnă cuvenit şi încadrarea în programarea aprobată iniţial. 6. Pentru funcţionarii publici cu funcţie de execuţie, şefii de servicii, birouri şi compartimente îşi vor da acordul privind efectuarea concediului în perioada solicitată. 7. Dacă funcţionarul public solicită concediul de odihnă conform programării aprobate cererea nu poate fi respinsă decât în situaţii deosebite care trebuie motivate prin rezoluţia celui în drept să decidă. În aceasta speţă cel în drept să decidă va solicita şi modificarea programării . Cererea soluţionată prin rezoluţie se va restitui Compartimentului Gestiunea Resurselor Umane şi a Funcţiilor Publice”, care va aduce la cunoştinţa funcţionarului public modul de soluţionare şi va face demersurile necesare pentru plata îndemnizaţiei de concediu. 8. Compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat este permisă în cazul încetării raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici. 9. Funcţionarul public care părăseşte instituţia fără a avea cererea de concediu aprobată este considerat absent nemotivat şi va fi sancţionat conform prevederilor art.65 al(3) din Legea nr.188/1999 republicată. 10. Rechemarea din concediu se poate face, în condiţiile legii, numai în scris cu aprobarea Primarului. 11. Persoana care nu şi-a efectuat concediul de odihnă în anul calendaristic respectiv nu mai poate beneficia de, îndemnizaţia de concediu în anul, următor. Anexa nr.2 Programul de lucru al aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Tecuci Luni-joi 08:00 -16:30 Pauză de masă 12:00 -12:30 Vineri 08:00 -14:00 Anexa nr.3 Program de măsuri privind combaterea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul 1.Consiliul local al municipiului Tecuci va lua următoarele măsuri: I. Măsuri pe termen scurt – de realizat până la data de 01.10.2007 a) Programul de lucru cu publicul va fi asigurat de personalul desemnat să asigure relaţia cu publicul şi se stabileşte după cum urmează : Luni 0830 - 1830 Marţi - Vineri 0830 - 1630 Funcţionarii publici şi contractuali din cadrul serviciilor, birourilor şi compartimentelor aparatului propriu şi a serviciilor publice din subordinea Consiliului local vor asigura relaţia cu publicul conform unui grafic lunar, avizat de Primar semnat de luare la cunoştinţă de fiecare funcţionar şi afişat la biroul de relaţii cu publicul. b) Se vor afişa modele completate lizibil a formularelor tipizate care presupun completare; c) Programul de audienţe al personalului cu funcţii de conducere va fi următorul: Primar - Eduard Finkelstain - Miercuri - 11,30 - 12,30 Viceprimar - C.Basalic - Marţi - 11,30 - 12,30 Secretar - N.Mitruţ - Luni - 11,30 - 12,30 Dir.executiv - C.Holban - Vineri - 11,30 - 12,30 d) Personalul desemnat să asigure relaţia cu publicul va purta ecuson conform modelului din Anexa la HG nr.1723/2004; e) Periodic se va mediatiza legislaţia care reglementează drepturile cetăţenilor în relaţia cu administraţia publică; f) În spaţiile destinate lucrului cu publicul se afişează domeniile de competenţă ale instituţiei publice, prin ordonarea tematicei în funcţie de specificul problematicei abordate redactarea articolelor se face cu titluri lizibile, accesibile tuturor categoriilor de cetăţeni; g) Se va mediatiza numărul de telefon la care cetăţenii vor avea acces în vederea obţinerii informaţiilor de interes public.
10.02.2008 - REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCTIONARE A APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI TECUCI
(c) 2007 Primaria Municipiului Tecuci
Toate drepturile rezervate. Reproducerea neautorizata a continutului afisat pe acest site constituie subiectul aplicarii legilor in vigoare.