R O M A N I
A
CONSILIUL
LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUCI
REGULAMENTUL de organizare si functionare a
Consilului Local al Municipiului TECUCI**
CAPITOLUL I
Constituirea Consiliului local
Art.1. (1) Potrivit legii, in termen de 20 de zile de
la data alegerilor va avea loc sedinta de constituire a
consiliului local. Convocarea consilierilor declarati alesi la
sedinta de constituire a consiliului, se face de catre prefect
prin ordin.
(2) Sedinta este legal constituita daca participa cel
putin doua treimi din numarul consilierilor alesi. In cazul in
care nu se poate asigura aceasta majoritate, peste 3 zile se
va organiza o noua sedinta. In acest scop prefectul va emite
un nou ordin de convocare. Daca nici de aceasta data nu se
prezinta cel putin doua treimi din numarul consilierilor
declarati alesi de catre biroul electoral de circumscriptie,
prefectul va face o noua convocare peste alte 3 zile, emitand
in acest scop un nou ordin.
(3) Daca nici la a treia convocare nu se prezinta cel
putin doua treimi
din numarul consilierilor declarati, prefectul va dispune
verificarea motivelor care au determinat neprezentarea la
sedinta a consilierilor absenti. Daca absentele nu au la baza
motive temeinice, determinate de : boala, care a necesitat
spitalizarea sau imobilizarea la pat; deplasarea in
strainatate in interes de serviciu; evenimente de forta
majora, cum ar fi : inundatii sau alte catastrofe care au
impiedicat deplasarea, deces in familie sau alte situatii
similare, prefectul va emite un ordin prin care va declara
vacante locurile consilierilor alesi care au lipsit nemotivat
de la cele 3 convocari anterioare. Ordinul
prefectului poate fi atacat de cei interesati ,la instanta de
contencios administrativ in termen de 5 zile de la
comunicare.Hotararea instantei este definitiva si
irevocabila
(4) Inainte de emiterea ordinului prevazut la alin. (3)
prefectul va verifica daca pe listele de candidati depuse de
partidele politice, aliantele electorale ai caror consilieri
declarati alesi au lipsit nemotivat mai sunt supleanti. In caz
afirmativ, prin acelasi ordin se va dispune organizarea unei
noi sedinte de constituire la care vor fi convocati
supleantii.
(5) Daca pe listele de candidati ale partidelor in
cauza nu mai sunt supleanti sau acestia refuza la randul lor
sa se prezinte la sedinta, prefectul va dispune organizarea de
alegeri pentru completarea posturilor vacante potrivit alin.(3). Alegerile se
vor organiza in conditiile Legii nr.70/1991 privind
alegerile locale, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, in cel mult 30 de zile de la data emiterii
ordinului, si la acestea vor putea participa toate partidele
politice, aliantele politice sau aliantele electorale care au
depus initial liste de candidati, precum si candidatii
independenti care nu au fost declarati alesi la alegerile
anterioare.
Art.2.
La sedinta de constituire legal intrunita poate participa si primarul care a
fost declarat ales, chiar daca procedura de validare
a mandatului acestuia nu a fost
finalizata.
_____________________________________
* Republicarea a fost efectuata in temeiul art.II din
Hotararea nr.25 / 27.03.2003 a Consiliului local al
municipiului TECUCI pentru modificarea si
completarea anexei la HCL nr.14 / 2002 privind aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare a Consiliului local al
municipiului TECUCI, dandu-se textelor o noua
numerotare.
*
* REGULAMENTUL
de organizare si functionare a Consilului local al
municipiului TECUCI a fost aprobat prin H.C.L. nr. 14 /
28.02.2002 ,modificata si completata prin HCL
nr.25/2003
Art. 3. (1)
Sedinta de constituire este deschisa de prefect sau de
reprezentantul acestuia, care il invita pe cel mai in
varsta dintre
consilieri, precum si pe cei 2 asistenti ai acestuia sa preia conducerea
lucrarilor sedintei. Asistenti ai presedintelui de varsta vor
fi desemnati cei mai tineri
consilieri.
(2) Dupa preluarea conducerii sedintei se ia o pauza,
in timpul careia se constituie grupurile de consilieri,
potrivit prevederilor Statutului alesilor locali, iar
secretarul municipiului prezinta presedintelui de varsta si
asistentilor acesuia dosarele consilierilor declarati alesi si
pe cele ale supleantilor lor, asa cum acestea au fost primite
de la biroul electoral de circumscriptie. Dosarele pot fi
insotite de optiunile scrise ale consilierilor alesi care
ocupa functii incompatibile potrivit legii, cu calitatea de
consilier.
(3) Daca primarul declarat ales a candidat si pentru
functia de consilier si a obtinut mandatul, dosarul acestuia
va fi insotit de optiunea scrisa pentru una dintre cele doua
functii.
(4) Prevederile alin.(3) se aplica numai in cazul in
care procedura de validare a mandatului primarului a fost
finalizata.
Art.
4 (1) La reluarea lucrarilor consilierii declarati alesi vor
alege prin vot deschis, exprimat prin ridicare de maini, o
comisie de validare alcatuita din 3 consilieri locali.;
Comisia este aleasa pe intreaga durata a
mandatului.
(2) Desemnarea candidatilor pentru comisia de validare
se face de catre grupurile de consilieri constituite
potrivit
art.3 alin. (2). Numarul de locuri cuvenite fiecarui grup se
determina in functie de numarul de mandate obtinute de grupul
in cauza.
(3) Alegerea
membrilor comisiei de validare se face individual , prin votul
deschis al majoritatii consilierilor prezenti la sedinta de
constituire ,iar rezultatul va fi consemnat in hotararea nr.
1
Art.
5. Comisia de validare a mandatelor alege din randul
membrilor sai un presedinte si un secretar, cu respectarea
procedurii de vot
prevazute la art.4 alin. (3).
Art. 6. (1) Dupa alegerea comisiei de validare se dispune o
noua pauza, in timpul careia va fi examinata de catre comisie
legalitatea alegerii fiecarui consilier, pe baza
dosarelor
prezentate de presedintele de varsta, si se elaboreaza
propunerile de validare sau de invalidare a mandatelor.
In
acest scop se incheie un proces verbal .
(2) Daca primarul, al carui mandat a fost validat, a
fost ales si consilier si opteaza pentru functia de primar sau
daca consilierii care detin functii incompatibile opteaza in
scris pentru renuntarea la functia de consilier, va fi
examinat, in vederea validarii, dosarul supleantului,
respectiv supleantilor de pe aceeasi lista, in ordinea in care
cei in cauza au fost inscrisi pe lista de
candidati.
(3) Invalidarea alegerii unui consilier poate fi
propusa de comisia de validare numai daca aceasta a constatat
ca au fost incalcate conditiile de eligibilitate stabilite
expres prin lege de catre biroul electoral, potrivit
prevederilro Legii nr.70 / 1991, republicata, cu modificarile
si completarile ulterioare. Invalidarea mandatului se va
propune si in cazurile prevazute la alin.
(2).
(4) Consilierii care lipsesc motivat de la sedinta de
constituire pot fi validati sau invalidati in lipsa.
(5)
In cazul in care , pana la data validarii ,un candidat
declarat ales nu mai face parte din partidul pe a carui lista
a fost ales,la cererea scrisa a partidului respectiv mandatul
acestuia nu va fi validat, urmand a fi validat primul supleant
pe lista
Art. 7. (1) Validarea sau invalidarea mandatelor se
face in ordine
alfabetica, prin votul deschis al majoritatii
consilierilor prezenti la sedinta. Persoana al carei mandat
este supus validarii sau invalidarii nu participa la
vot.
(2)
Rezultatul validarii mandatelor se consemneaza in
hotararea nr.2 care se comunica de indata consilierilor care
au absentat motivat.
Art.
8. (1) Dupa validarea mandatelor a cel putin doua treimi din
numarul de consilieri stabilit potrivit legii se va proceda la
depunerea urmatorul
juramant : Jur sa respect Constitutia si legile tarii
si sa fac cu
buna- credinta tot ceea ce sta in puterile si priceperea mea
pentru binele locuitorilor municipiului TECUCI. Asa sa-mi
ajute Dumnezeu
(2) Juramantul se depune dupa urmatoarea procedura :
secretarul
municipiului
va da citire juramantului,dupa care consilierii
validati se vor przenta, in ordine alfabetica, in fata unei
mese special amenajate pe care se afla un exemplar din
Constitutie si Biblia. Consilierul va pune mana stanga atat pe
Constitutie cat si, daca este cazul, pe Biblie, va pronunta
cuvantul Jur, dupa care va semna juramantul de credinta,
care va fi imprimat pe un formular
special.
(3) Juramantul se semneaza in doua exemplare. Un
exemplar se pastreaza la dosarul de validare, iar al doilea se
inmaneaza consilierului.
(4) Consilierii pot depune juramantul fara formula
religioasa.In acest caz juramantul fi imprimat pe formular
fara aceasta formula
(5) Consilierii care refuza sa depuna juramantul sunt
considerati demisionati de drept, fapt care se consemneaza in
procesul-verbal al sedintei. In acest caz se va supune
validarii mandatul primului supleant de pe lista partidului politic,
aliantei politice sua aliantei electorale respective, daca
pana la validarea mandatului partidele politice si aliantele
politice confirma in scris apartanenta la partid a
consilierului in cauza.
(6) Dupa depunerea juramantului de catre cel putin doua
treimi din numarul membrilor consiliului local presedintele de
varsta declara consiliul legal constituit. Declararea
consiliului ca legal constituit se constata prin hotararea
nr.3.
CAPITOLUL
II
Organizarea
Consiliului local
SECTIUNEA
1
Presedintele
de sedinta
Art. 9. (1) Dupa declararea consiliului local ca
legal constituit ,se procedeaza la alegerea presedintelui de
sedinta.Alegerea se face prin votul deschis al majoritatii
consilierilor in functie. Durata
mandatului presedintelui de sedinta nu poate fi mai mare de 3
luni.
(2) Dupa alegerea presedintelui de sedinta acesta preia
conducerea lucrarilor consiliului.
(3) Rezultatul alegerii presedintelui de sedinta se
consemneaza in hotararea nr.4.
(4) Hotararile nr. 1 4 se semneaza de
presedintele de
varsta si de cei 2 asistenti ai acestuia si se contrasemneaza
de secretar. Aceste hotarari au caracter constatator. Ele nu
produc efecte juridice, neputand forma obiectul unor actiuni
in justitie.
Art. 10 (1) Presedintele de sedinta exercita
urmatoarele atributii principale:
a)
conduce
sedintele consiliului local;
b)
supune
votului consilierilor proiectele de hotarari, asigura
numararea voturilor si anunta rezultatul votarii, cu
precizarea voturilor pentru, a voturilor contra si a
abtinerilor;
c)
semneaza
hotararile adoptate de consiliul local, chiar daca a votat
impotriva adoptarii acestora, precum si
procesul-verbal;
d)
asigura mentinerea ordinii si
respectarea regulamentului de desfasurare a
sedintelor;
e)
supune
votului consilierilor orice problema care intra in competenta
de solutionare a consiliului;
f)
aplica
daca este cazul, sanctiunile prevazute de statutul alesilor
locali sau propune consiliului aplicarea unor asemenea
sanctiuni.
(2)
Presedintele de sedinta indeplineste orice alte atributii
prevazute de lege, de prezentul regulament sau insarcinari
date de consiliul local.
SECTIUNEA a
2-a
Alegerea
viceprimarului
Art.
11 (1) Consiliul local alege din randul membrilor sai pe
viceprimar. Alegerea se face prin vot
secret.
(2)
Propunerea de candidati pentru alegerea viceprimarului se face
de catre oricare dintre consilierii sau grupurile de
consilieri.
(3) Dupa inregistrarea candidaturilor se ia o pauza in
timpul careia se completezaza buletinele de
vot.
(4) Exercitarea votului se face intr-un spatiu adecvat,
folosindu-se urmatoarea modalitate :
- fiecare consilier primeste un singur buletin de vot
pe care sunt trecute numele tuturor candidatilor. Din lista candidatilor
vor fi barate printr-o linie orizontala numele tuturor
candidatilor pe care consilierul nu doreste sa ii aleaga. Pe
buletin va ramane nebarat numele consilierului pe care doreste sa il
aleaga votantul;
(5) Este declarat viceprimar candidatul care a obtinut
votul majoritatii
consilierilor in functie
(6) In
situatia in care nu s-a intrunit majoritatea prevazuta la
alin. (5), se organizeaza un al doilea tur de scrutin, in
aceeasi sedinta, la care vor participa candidatii situati pe
primele doua locuri. La al doilea tur de scrutin este declarat
ales viceprimar consilierul care a obtinut cel mai mare
numar de
voturi..
Art.12. In caz de balotaj se va proceda la un nou tur de
scrutin, la care vor participa numai candidatii care se afla
in aceasta situatie . Va fi declarat ales candidatul care a
obtinut cele mai multe voturi.
Art. 13. Alegerea viceprimarului va fi consemnata in
hotararea nr.5 a Consiliului local. Prin aceeasi hotarare
consiliul local ia act
de incetarea mandatului de consilier al viceprimarului,
in locul acestuia fiind validat primul supleant aflat pe lista
partidului politic, aliantei politice sau aliantei electorale
respective, daca conducerea acestora confirma in scris ca
persoana in cauza mai este membru al partidului
respectiv.
Art. 14. Durata mandatului viceprimarului este egala
cu durata mandatului consiliului local. In cazul in care
mandatul consiliului local inceteaza inainte de expirarea
duratei normale de 4 ani, inceteaza de drept si mandatul
viceprimarului, fara vreo alta
formalitate.
SECTIUNEA
a 3-a
Comisiile
de specialitate
Art. 15. (1) Dupa constituire consiliul local
stabileste si organizeaza comisii de specialitate pe
principalele domenii de activitate.
(2) Domeniile
de activitate in care se pot organiza comisii de specialitate
,denumirea acestora si numarul de membri,care va fi
intotdeauna impar,se stabilesc de catre consiliul local ,in
functie de specificul activitatii unitatii administrativ
teritoriale.
(3) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai
consilierii.
Art. 16. (1) Comisiile de specialitate lucreaza
valabil in prezenta majoritatii membrilor si iau hotarari cu
votul majoritatii membrilor lor.
(2) Comisia poate invita sa participe la sedintele sale
specialisti din cadrul aparatului propriu al consiliului local
sau din afara acestuia, in special de la unitatile aflate in
subordinea consiliului. Au dreptul sa participe la sedintele
comisiei si consilierii care au facut propunerile ce stau la
baza lucrarilor comisiei.
(3)
Sedintele comisiilor de specialitate sunt,de regula, publice.
Comisia poate invita si alte persoane care sa participe la
dezbateri.
(4) Comisia
poate hotari ca unele sedinte sau dezbaterea unor
puncte de pe ordinea de zi sa se desfasoare cu usile
inchise.
Art. 17 (1) Numarul locurilor care revine fiecarui
grup de consilieri sau consilieri independenti in fiecare
comisie de specialitate se stabileste de catre consiliul
local, in functie de ponderea acestora in cadrul
consiliului.
(2) Nominalizarea membrilor fiecarei comisii se face de
fiecare grup de consilieri iar a consilierilor independenti,
de catre consiliul local,avandu-se in vedere,de regula,
optiunea acestora , pregatirea lor profesionala si domeniul in
care isi desfasoara activitatea.
(3) In functie de numarul membrilor consiliului, un
consilier poate face parte din cel mult 2 comisii, dintre care
una este comisia de baza. Indemnizatia de sedinta se va achita
numai pentru activitatea desfasurata in comisia de
baza.
Art. 18. Fiecare comisie de specialitate isi alege,
prin votul deschis al majoritatii consilierilor ce o compun,
cate un presedinte si cate un secretar.
Art.19. (1) Comisiile de specialitate au urmatoarele
atributii principale:
a)
analizeaza
proiectele de hotarari ale consiliului
local;
b)
se
pronunta asupra altor probleme trimise de consiliul local spre
avizare;
c)
intocmesc
avize asupra proiectelor de hotarari si asupra problemelor
analizate pe care le
prezinta
consiliului local.
(2)
Comisiile de specialitate indeplinesc orice alte atributii
stabilite prin regulamentul de organizare si functionare
a consiliului sau
insarcinari date prin hotarari ale consiliului local, daca
acestea au legatura cu activitatea lor.
Art. 20 (1) Presedintele comisiei de specialitate are
urmatoarele atributii principale :
a)
asigura
reprezentarea comisiei in raporturile acesteia cu consiliul
local si cu celelalte comisii;
b)
convoaca
sedintele comisiei;
c)
conduce
sedintele comisiei;
d)
propune
ca la lucrarile comisiei sa participe si alte persoane din
afara acesteia, daca apreciaza ca este
necesar;
e)
participa
la lucrarile celorlalte comisii care examineaza probleme ce
prezinta importanta pentru comisia pe care o
conduce;
f)
sustine
in sedintele de consiliu avizele formulate de
comisie;
g)
anunta
rezultatul votarii, pe baza datelor comunicate de
secretar.
(2)
Presedintele comisiei indeplineste orice alt atributii
referitoare la activitatea comisiei, prevazute de lege, de
regulamentul de organizare si functionare a consiliului sau
stabilite de consiliul local.
Art. 21. (1) Secretarul comisiei indeplineste
urmatoarele atributii principale :
a)
efectueaza
apelul nominal si tine evidenta participarii la sedinte a
membrilor comisiei;
b)
numara
voturile si il informeaza pe presedinte asupra cvorumului
necesar pentru adoptarea
fiecarei
hotarari si asupra rezultatului votarii;
c)
asigura
redactarea avizelor si proceselor-verbale,
etc..
(2)
Secretarul comisiei indeplineste orice alte sarcini prevazute
de regulamentul de organizare si functionare a consiliului sau
insarcinari stabilite de comisie sau de catre
presedinte.
Art.
22. (1) Convocarea sedintelor comisiei se face de catre
presedintele acesteia cu cel putin 3 zile
inainte.
(2) Ordinea de zi se aproba de comisie la propunerea
presedintelui. Oricare dintre mebrii comisiei poate cere
includerea pe ordinea de zi a unor
probleme.
(3) Participarea membrilor comisiei la sedintele
acesteia este obligatorie.
(4) In caz de absenta la sedinta comisiei de baza
consilierului in cauza nu i se acorda indemnizatie de sedinta.
Daca absentele continua, fara a fi motivate, presedintele
comisiei poate aplica sanctiunile prevazute in competenta sa
de Statutul alesilor locali sau poate propune
consiliului aplicarea altor sanctiuni statutare, inclusiv
inlocuirea lui din comisie.
Art. 23. (1) Proiectele de hotarari se vor transmite
spre analiza si avizare comisiilor de specialitate ale
Consiliului local numai dupa definitivarea, pe baza
observatiilor si propunerilor formulate in scris de persoane ,
in termen de 10 zile de la publicarea in site-ul Primariei
municipiului TECUCI, afisarea la sediul Consiliului local si
transmiterea catre mass-media locala a anuntului referitor la
elabroarea unui proiect de act normativ, in forma prevazuta de
art.6 alin.2 din Legea nr.52/ 2003 privind transparenta
decizionala in administratia publica
locala
(2)
Observatiile si propunerile formulate de persoane se vor
inainta spre stiinta si Consiliului local
Art. 24 Sedintele comisiilor de specialitate se
desfasoara, de regula, inaintea sedintelor consiliului, atunci
cand ordinea de zi a sedintei acestuia cuprinde probleme sau
proiect de hotarari asupra carora i se solicita
avizul.
Art.25 (1) Pentru dezbaterea proiectelor de hotarari
sau a celorlalte probleme repartizate comisiei presedintele
acesteia va desemna
un consilier care va face in cadrul sedintei o scurta
prezentare a problemei aflate pe ordinea de zi, daca aceasta
nu este prezentata de initiator.
(2) Consilierul desemnat potrivit alin. (1) va redacta
avizul comisiei, pe baza amendamentelor si a propunerilor
formulate de
membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor
consilierilor prezenti.
(3) Avizele intocmite de comisie vor cuprinde separt,
cu motivarea necesara, atat amendamentelor si propunerile
acceptate, cat si cele respinse.
(4) Avizul intocmit potrivit alin.(2) si (3) se
prezinta secretarului municipiului, care se va ingriji de
multiplicarea si difuzarea acestuia catre consilieri, o data
cu ordinea de zi.
Art. 26. Votul in comisii este, de regula, deschis.
In anumite situatii comisia poate hotari ca votul sa fie
secret, stabilind de la caz la caz si modalitatea de exprimare
a acestuia.
Art. 27 (1)
Lucrarile sedintelor comisiei se consemneaza, prin
grija secretarului acestuia, intr-un proces-verbal. Dupa
incheierea sedintei procesul-verbal va fi semnat de catre
presedintele si secretarul comisiei.
(2) Presedintele poate incuviinta ca procesele-verbale
ale sedintelor sa fie consultate de alte persoane interesate
care nu au participat la sedinta, cu exceptia
proceselor-verbale intocmite in sedintele ale caror lucrari
s-au desfasurat cu usile inchise.
Art. 28 Daca in urma dezbaterilor din sedinta
consiliului local se impun modificari de fond in continutul
proiectului , presedintele de sedinta poate hotari
retrimiterea proiectului pentru reexaminare de catre comisia
sau compartimentul de specialitate care a intocmit avizul,
respectiv raport.
Art. 29 . (1) Consiliul local poate hotari organizarea
unor comisii speciale de analiza si verificare, la propunerea
consilierilor sau a primarului.
(2)
Componenta nominala a comisiilor prevazute la alin.
(1), obiectivele si tematica activitatii acestora, perioada in
care vor lucra si mandatul lor se stabilesc prin hotarare a
consiliului local.
(3) Comisia
de analiza si verificare va prezenta consiliului local, la
termenul stabilit de acesta,raportul intocmit in urma
analizelor si verificarilor efectuate.Raportul va
cuprinde,daca este cazul,propuneri concrete de imbunatatire a
activitatii in
domeniul supus analizei sau verificarii
Art. 30. Operatiunile desfasurate in cadrul
procedurii de constituire a comisiilor de specialitate,
numarul si denumirea acestora, numarul membrilor fiecarei
comisii si modul de stabilire a locurilor ce revin fiecarui
grup de consilieri sau consilieri independenti, precum si
componenta nominala a acestora se stabilesc prin hotararea
nr.6 a consiliului local.
SECTIUNEA
a 4 a
Alte
dispozitii
Art.
31 (1) Dupa preluarea conducerii lucrarilor consiliului de
catre presedintele de sedinta se trece la ceremonia de
depunere a juramantului de catre primar, daca procedura de
validare a mandatului acestuia a fost finalizata. In acest
scop judecatorul sau alta persoana desemnata de presedintele
judecatoriei
prezinta in fata consiliului local hotararea de
validare.
(2) Dupa prezentarea hotararii de validare primarul va
depune juramantul prevazut la alin. (1) al art. 8,
folosindu-se procedura stabilita in acelasi
text.
Art. 32. (1) Dupa depunerea juramantului primarul
intra in exercitiul de drept al
mandatului.
(2) Primarul va ocupa in sala de sedinte un loc
distinct.
(3) Daca, la lucrarile consiliului participa si
prefectul sau reprezentantul sγu, acestia vor ocupa, de
asemenea, un loc distinct, separat de cel al presedintelui de
sedinta.
Art. 33 Primarul participa la sedintele consiliului
si are dreptul sa isi exprime punctul de vedere asupra tuturor
problemelor inscrise pe ordinea de zi. Punctul de vedere al
primarului se consemneaza, in mod obligatoriu, in
procesul-verbal de sedinta.
Art. 34 (1) Secretarul municipiului participa in mod
obligatoriu la sedintele consiliului. Secretarului ii revin
urmatoarele
atributii principale privitoare la sedintele
consiliului local :
a) asigura indeplinirea procedurilor de convocare a
consiliului local, la cererea primarului sau a cel putin unei
treimi din numarul consilierilor in
functie;
b) asigura efectuarea lucrarilor de
secretariat;
c) efectueaza apelul nominal si asigura tinerea
evidentei participarii la sedinte a
consilierilor;
d)
numara voturile si consemneaza rezultatul votarii, pe care il
prezinta presedintelui de sedinta;
e)
informeaza pe presedintele de sedinta cu privire la cvorumul
necesar pentru adoptarea fiecarei hotarari a consiliului
local;
f) asigura intocmirea procesului-verbal, pune la
dispozitie consilierilor inaintea fiecarei sedinte
procesul-verbal a sedintei anterioare, asupra continutului
carora solicita acordul consiliului;
g) asigura intocmirea dosarelor de sedinta, legarea,
numerotarea paginilor, semnarea si stampilarea
acestora;
h) urmareste ca la deliberare si adoptarea unor
hotarari ale consiliului
local sa nu ia parte consilierii care se incadreaza in
dispozitiile art.47 alin.(1) din Legea administratiei publice
locale nr.215 / 2001. Il informeaza pe presedintele de sedinta
cu privire la asemenea situatii si face cunoscute sanctiunile
prevazute de lege in asemenea cazuri;
i) prezinta in fata consiliului local punctul sau de
vedere cu privire la legalitatea unor proiecte de hotarari sau
a altor masuri supuse deliberarii consiliului; daca este
cazul, refuza sa
contrasemenze hotararile pe care le considera
ilegale;
j) contrasemneaza, in conditiile legii si ale
prezentului regulament, hotararile consiliului local pe care
le considera legale;
k) poate propune primarului inscrierea unor probleme in
proiectul ordinii de zi a sedintelor ordinare ale consiliului
local;
l) acorda membrilor consiliului asistenta si sprijin de
specialitate in desfasurarea activitatii, inclusiv la
redactarea proiectelor de hotarari sau la definitivarea celor
discutate si aprobate de consiliu. Asemenea obligatii revin si
aparatului propiu al consiliului local.
(2) Secretarul indeplineste orice alte atributii
stabilite de lege, de regulamentul de organizare si
functionare a consiliului sau insarcinari date de consiliul
local privitoare la buna organizare si desfasurare a
sedintelor consiliului.
C
A P I T O L U
L
III
Functionarea consiliului
local
S
E C T I U N E A
1
Desfasurarea
sedintelor
Art.
35. (1) Ordinea
de zi a sedintelor consiliului local cuprinde proiecte
de hotarari, rapoarte ale comisiilor de specialitate, rapoarte
sau informari ale conducatorului unitatilor subordonate sau care
se afla sub autoritatea consiliului,precum si un punct Diverse
care poate sa cuprinda intrebari, interpelari, petitii si alte
probleme care se supun dezbaterii consiliului. Ordinea de zi
este inscrisa in
cuprinsul invitatiei de sedinta transmise consilierilor
si se aduce la cunostinta locuitorilor prin mass media sau
prin orice alt mijloc de publicitate.
(2) Proiectul ordinii de zi se intocmeste la propunerea
primarului, consilierilor, secretarului, comisiilor de
specialitate sau
la solicitarea cetatenilor,.
(3) Proiectul ordinii de zi se supune aprobarii
consiliului.
(4) Proiectele de hotarari si celeltate probleme asupra
carora urmeaza sa se delibereze se inscriu pe ordinea de
zi numai daca
sunt insotite de avizul comisiilor de specialitate carora le-a
fost transmise in acest scop si de raportul compartimentului
de resort din cadrul aparatului propriu al consiliului local.
Raportul compartimentului de resort se intocmeste si se depune
la secretarul municipiului inainte de intocmirea avizului de
catre comisia de specialitate , spre a putea fi avut in
vedere de catre aceasta comisie.
Art. 36. (1) Consilierii sunt obligati sa fie
prezenti la lucrarile consiliului si sa isi inregistreze
prezenta in evidenta tinuta prin grija secretarului
municipiului.
(2)
Consilierul
care nu poate lua parte la sedinta este obligat sa aduca la
cunostinta aceasta situatie presedintelui de sedinta sau
secretarului unitatii administrativ teritoriale.
Art. 37. (1) Dezbaterea problemelor se face, de
regula, in ordinea in care sunt inscrise pe ordinea de zi
aprobata. Dezbaterea incepe prin prezentarea pe scurt a
proiectului de
hotarare sau a problemei inscrise in ordinea de zi,pe care o
face initiatorul .Apoi se da cuvantul presedintelui comisiei
de specialitate si daca este cazul,sefului compartimentului
care a intocmit raportul.
(2) Dupa efectuarea prezentarilor prevazute la alin.(1)
se trece la dezbateri.
(3) Consilierii vor participa la dezbateri in ordinea
inscrierii la cuvant. Presedintele de sedinta are dreptul sa
limiteze durata luarilor la cuvant, in functie de obiectul
dezbaterii. In acest scop el poate propune consiliului spre
aprobare timpul ce va fi afectat fiecarui vorbitor, precum si
timpul total de
dezbatere a proiectului. Consilierul este obligat ca in
cuvantul sau sa se refere exclusiv la problema care formeaza
obiectul dezbaterii. Presedintele de sedinta va urmari ca
prezenta la dezbateri sa se faca din partea tuturor grupurilor
de consilieri. In cazul unor probleme deosebite se va aloca un
anumit timp fiecarui grup de consilieri. In functie de marimea
acestuia.
Art.
38 (1) Presedintele de sedinta va permite oricand unui
consilier sa raspunda intr-o problema de ordin personal sau
atunci cand a fost nominalizat de un alt
vorbitor.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica si in cazul in care
se cere cuvantul in probleme privitoare la
regulament
Art.39
Presedintele de sedinta sau presedintele oricarui grup de
consilieri poate propune incheierea dezbaterii unei probleme
puse in discutia consiliului. Propunerea de incheiere a dezbaterii se supune
votului. Discutiile vor fi sistate daca propunerea a fot
acceptata de majoritatea consilierilor,
Art. 40 Este interzisa proferarea de insulte sau
calomnii de catre consilierii prezenti la sedinta, precum si
dialogul dintre vorbitori si persoanele aflate in
sala.
Art.
41. In cazul in care desfasurarea lucrarilor este
perturbata, presedintele de sedinta poate intrerupe
dezbaterile. El poate aplica sanctiunile stabilite de Statutul
alesilor locali in competenta sa ori poate propune consiliului
aplicarea de sanctiuni corespunzatoare.
Art.42- Asupra
proiectelor de hotarari au loc dezbateri generale si pe
articole,consilierii putand formula amendamente de fond sau de
redactare. Amendamentele formulate se supun votului consiliului local in
ordinea formularii lor. Daca sa adoptat un
amendament,celelalte se socotesc respinse fara a se mai supune
votului
S
E C T I U N E A a
2 a
Elaborarea
proiectelor de hotarari
Art.43.
(1) Dreptul la initiativa pentru proiectele de hotarari ale
consiliului local apartine primarului si
consilierilor.
(2) Proiectele de hotarari vor fi insotite de o
expunere de motive si vor fi redactate in conformitate cu
normele de tehnica legislativa. In acest scop secretarul
municipiului TECUCI si personalul de specialitate din
aparatul propriu al consiliului vor acorda sprijin si
asistenta tehnica de specialitate.
Art.44. (1) Proiectele de hotarari se inscriu pe
ordinea de zi a sedintelor prin mentionarea titlului si a
initiatorului.
(2) Proiectele de hotarari se aduc la cunostinta
consilierilor de indata, cu indicarea comisiilor carora le-au
fost trimise spre avizare si cu invitatia de a formula si
depune amendamente.
(3) Operatiunile prevazute la alin. (2) se relizeaza
prin grija secretarului municipiului .
Art. 45. (1) Proiectele de hotarari si celelalte materiale se transmit
spre dezbatere si avizare comisiilor de specilitate ale
consiliului local, precum si compartimentelor de resort ale
aparatului propriu al consiliului, in vederea intocmirii
raportului. Nominalizarea comisiilor si compartimentelor
carora li se trimit materiale spre analiza se face de catre
primar impreuna cu secretarul.
(2) O data cu trimiterea proiectelor se va preciza si
data de depunere a raportului si a avizului, avandu-se grija
ca raportul sa
poata fi trimis
si comisiei de specialitate inainte de intocmirea de catre
aceasta a
avizului.
(3) Initiatorul proiectului sau al altor propuneri le
poate retrage sau poate renunta, in orice moment, la
sustinerea lor.
Art. 46. (1) Dupa examinarea proiectului sau
proprunerii comisia de specialitate a consiliului local
intocmeste un aviz cu privire la adoptarea sau, dupa caz,
respingerea proiectului ori propunerii examinate. Daca se
propune adoptarea proiectului, se pot formula
amendamente.
(2) Avizul se transmite secretarului municipiului care
va dispune masurile corespunzatoare difuzarii lui catre primar
si catre consilieri, cel mai tarziu o data cu invitatia pentru
sedinta.
Art. 47 Proiectele de hotarari si celelalte
propuneri, insotite de avizul comisiei de specialitate si de
raportul compartimentului de resort din aparatul propriu al
consiliului, se inscriu pe ordinea de zi si se supun
dezbaterii si votului consiliului local in prima sedinta
ordinara a acestuia.
S
E C T I UN E A
a 3 a
Procedura
de
vot
Art. 48. (1) Votul consilierilor este individual si
poate fi deschis sau secret.
(2) Votul deschis se exprima public prin ridicarea
mainii sau prin apel nominal.
(3) Consiliul local hotaraste, la propunerea
presedintelui de sedinta, ce modalitate de vot se va folosi,
in afara de cazul in care prin lege sau regulament se
stabileste o anumita modalitate.
Art. 49 (1) Votarea prin apel nominal se
desfasoara in
modul urmator : presedintele explica obiectul votarii si
sensul cuvintelor pentru si contra. Secretarul
municipiului va da citire numelui fiecarui consilier, in
ordinea alfabetica. Consilierul nominalizat se ridica si
pronunta cuvantul pentru sau contrain functie de optiunea
sa .
(2) Dupa epuizarea listei votul se repeta prin citirea
din nou a numelui consilieirlor care au lipsit la primul
tur.
Art. 50. (1) Pentru exercitarea votului secret se
folosesc buletinele de vot.
(2) Redactarea buletinelor de vot va fi clara si
precisa, fara echivoc si fara putinta de interpretari
diferite. Pentru expimarea optiunii se vor folosi, de regula,
cuvintele da sau nu.
(3) Buletinele de vot se introduc intr-o urna. La
numararea voturilor nu se iau in calcul buletinele de vot pe
care nu a fost exprimata optiunea clara a consilierului sau au
fost folosite ambele cuvinte prevazute la alin.
(2).
Art. 51. (1) Hotararile si alte propuneri se adopta
cu votul majoritatii consilierilor prezenti, in afara de cazul
in care, prin lege sau regulament, se dispune
altfel.
(2) Abtinerile se contabilizeaza la voturile
contra.
(3) Daca in sala de sedinte nu este intrunit cvorumul
legal, presdintele amana votarea pana la intrunirea
acestuia.
Art. 52. Consilierii au dreptul sa solicite ca in
procesul-verbal sa se consemneze expres modul in care au
votat, secretarul fiind obligat sa se
conformeze.
Art.
53. Proiectele de hotarari sau propunerile respinse de
consiliu nu pot fi readuse in dezbaterea acestuia in cursul
aceleiasi sedinte.
C
A P I T O L U L
IV
Intrebari,
interpelari, petitii si informarea consilierilor
locali
Art. 54. (1) Consilierii pot adresa intrebari
primarului, viceprimarului si secretarului unitatii
administraiv-teritoriale, precum si sefilor compartimentelor
din aparatul propiu al consiliului local sau ai serviciilor si
unitatilor subordonate.
(2) Prin intrebare se solicita informatii cu privire la
un fapt necunoscut.
(3) Cei intrebati vor raspunde, de regula, imediat sau
daca nu este posibil, la urmatoarea sedinta a
consiliului.
Art. 55. Interpelarea consta intr-o cerere prin care
se solicita explicatii in legatura cu un fapt cunoscut. Cel
interpelat are obligatia de a raspunde in scris, pana la
urmatoarea sedinta a consiliului, sau oral, la proxima
sedinta, potrivit solicitarii autorului
interpelarii.
Art. 56. (1) Consilierii pot solicita informatiile
necesare exercitarii mandatului, iar compartimentul, serviciul
sau unitatea vizata sunt obligate sa i le furnizeze la
termenul stabilit.
(2) Informatiile pot fi cerute si comunicate in scris
sau oral.
Art. 57. (1)
Orice cetatean are dreptul sa se adreseze cu petitii
consiliului local. Acestea se inscriu intr-un registru
special, sunt analizate si solutionate potrivit
reglementarilor legale in vigoare.
(2) Semestrial consiliul analizeaza modul de
solutionare a petitiilor.
C
A P I T O L U L
V
Dispozitii
privind exercitarea mandatului de
consilier
Art.
58 . Dupa validarea alegerilor consilierului i se elibereaza
legitimatia de consilier, precum si semnul distinctiv prevazut de Statutul
alesilor locali.
Art. 59. (1) Pentru participarea la sedintele
consiliului local si ale comisiilor de specialitate
consilierul primeste o indemnizatie de sedinta in cuantumul si
in conditiile stabilite de lege.
(2) Consilierul are drepul, dupa caz, la diurna de
deplasare si plata cheltuielilor de transport si de cazare
pentru activitatile prilejuite de exercitarea
mandatului.
Art. 60. Schimbarile survenite in activitatea
consilierului, in timpul exercitarii mandatului, se aduc la
cunostinta consilului local in cel mult 10 zile de la data
producerii acestora.
Art. 61. (1) Participarea consilierilor la sedintele
consiliului local si ale comisilor de specialitate este
obligatorie.
(2) Consilierul nu poate lipsi de la sedintele
consiliului sau ale comisiilor de specialitate din care face
parte, decat in cazul in care a obtinut aprobarea consiliului,
respectiv a presedintelui comisie, daca are motive
temeinice.
Art. 62. Consilierul local care absenteaza nemotivat
la doua sedinte consecutive va fi sanctionat, potrivit
prevederilor Statutului alesilor locali.
Art. 63. Consilierul local poate demisiona anuntand
in scris consiliul.Solutionarea cererii se va face in
conditiile si cu procedura stabilite potrivit prevederilor
Statutului alesilor locali
CAPITOLUL
VI
Aparatul
permament al consiliului local.
Art. 64. (1) Pentru buna organizare a
lucrarilor consiliului local, precum si pentru solutionarea altor
aspecte din activitatea sa, acesta isi va organiza un aparat
permanent de lucru, format din cel mult 2 persoane dintre care
in mod obligatoriu, cel putin una va avea pregatire juridica;
acest aparat se va organiza si in functie de posibilitatile
financiare prevazute in bugetul anual al Consiliului local
(2) Aparatul permanent de lucru se organizeaza potrivit
unei organigrame ,unui stat de functii proprii si a fisei
postului respectiv , aprobate prin hotarare de consiliul local
conform legii si prezentului regulament.
Art. 65.
Incadrarea personalului din aparatul permanent de lucru se
face pe baza de concurs sau examen, organizat in conditiile
legii. Comisia de concurs se constituie prin hotararea
consilului local, acesta urmand sa faca si incadrarea
persoanelor care au castigat concursul
Art. 66.
Salarizarea personalului din aparatul permanent se face
potrivit anexei nr. II la Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr.24 / 2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de
baza pentru personalul contractual din sectorul
bugetar,aprobata prin Legea nr. 383/2001 , cu modificarile si
completarile ulterioare, iar cheltuielile aferente se suporta
din bugetul local.
Art.67.
(1) Apararea intereselor consiliului local in fata
instantelor de judecata se face de persoanele din aparatul
permanent organizat potrivit art. 64 ,daca acestea au
pregatirea profesionala corespunzatoare sau de un aparator
ales in masura in care asistenta juridica nu poate fi
asigurata altfel. Cheltuielile se suporta din bugetul
local.
(2)
In situatiile prevazute la alin. (1) imputernicirea se
semneaza de presedintele de sedinta.
Art.
68 (1) Posturile din aparatul permanent de lucru al
consiliului local nu se includ in numarul maxim de posturi
rezultat din aplicarea Ordonantei Guvernului Romaniei nr.
80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru
autoritatiile administratiei publice si
institutiile publice aprobata cu modificari prin Legea nr. 247
/ 2002 cu modificarile si completarile
ulterioare.
(2)
Personalului din aparatul permanent al consiliului local nu i
se aplica prevederile Legii nr. 188 / 1999 privind Statutul
functionarilor publici, cu modificarile ulterioare,acesta
urmand a-si desfasura activitatea pe baza de contract de munca
.
(3) Personalul din aparatul permanent isi desfasoara
activitatea sub coordonarea secretarului municipiului si colaboreaza cu
acesta la pregatirea sedintelor consiliului local, asigurarea
documentarii si informarii consilierilor,intocmirea si
difuzarea catre acestia a dosarelor de sedinta si a oricaror
alte materiale.
CAPITOLUL
VII
Dispozitii
finale.
Art.69. Incalcarea de catre consilieri a obligatiilor
ce le revin in exercitarea mandatului constituie abatere si se
sanctioneaza potrivit prevederilor legii statului alesilor
locali
===================
|